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國(guó)情咨文:奧巴馬三提中國(guó)的“潛臺(tái)詞”
2015-01-23    作者:劉洪    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  國(guó)情咨文,是美國(guó)總統(tǒng)一年一次的述職報(bào)告。在最近幾年的國(guó)情咨文中,中國(guó)或多或少會(huì)出現(xiàn)幾次。從出現(xiàn)的頻率、提及的內(nèi)容,亦可管窺中美關(guān)系的發(fā)展變化,尤其是美國(guó)總統(tǒng)對(duì)中國(guó)態(tài)度的變化。
  在1月21日奧巴馬的第六次國(guó)情咨文中,他三次提到了中國(guó)。
  第一次,奧巴馬說中國(guó)在制定規(guī)則。他的原話是:“中國(guó)試圖在世界經(jīng)濟(jì)增速最快的地區(qū)書寫規(guī)則。這對(duì)我們的工人和商業(yè)非常不利。我們?yōu)槭裁匆菰S那樣的事情發(fā)生呢?我們應(yīng)該制定規(guī)則才對(duì)!
  第二次,他說美國(guó)正和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)吸引投資。他的原話是:“世界上95%的消費(fèi)者都在海外,我們不能自我孤立,坐失良機(jī)。一半多制造業(yè)首席執(zhí)行官對(duì)我說,他們正積極行動(dòng),要從中國(guó)回收工作機(jī)會(huì)。讓我們?cè)偌右粭l理由,讓他們把事情搞定!
  第三次,他提到了去年訪華期間的成果。他的原話是:“在北京,我們發(fā)表了歷史性的聲明——美國(guó)將把降低碳排放的速度提高一倍;而中國(guó)也首次提出要限制排放。世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體聯(lián)手,其他國(guó)家就因此跟了上來。今年,這個(gè)世界終于有希望達(dá)成一致,保護(hù)我們唯一的地球!
  至少?gòu)谋砻婵,奧巴馬更多是在稱贊中國(guó)。
  說中國(guó)制定規(guī)則,奧巴馬顯然看到了中國(guó)越來越大的國(guó)際影響力;說要與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)吸引投資,奧巴馬感嘆的是中國(guó)“世界工廠”的地位;贊同與中國(guó)合作,奧巴馬也暗示中國(guó)有大國(guó)責(zé)任,當(dāng)然也順帶夸了一下自己。
  在稱贊之余,其實(shí)還可以體會(huì)到奧巴馬對(duì)中國(guó)的某種羨慕。記得在此前的國(guó)情咨文中,奧巴馬曾以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例,說他的政策,就是讓美國(guó)大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“沒有理由歐洲和中國(guó)能造出最快的火車,或者他們有生產(chǎn)清潔能源產(chǎn)品的新工廠”。
  如果將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些,在過去一二十年間,美國(guó)總統(tǒng)的國(guó)情咨文,在提到中國(guó)的方式和內(nèi)容上,正發(fā)生著微妙而極富意義的變化。
  一是態(tài)度上的轉(zhuǎn)變。以前美國(guó)總統(tǒng)在國(guó)情咨文提到中國(guó),更多是對(duì)中國(guó)提出要求、甚或?qū)χ袊?guó)橫加指責(zé);但近幾年的國(guó)情咨文,更多強(qiáng)調(diào)與中國(guó)進(jìn)行接觸與合作,當(dāng)然,批評(píng)仍未徹底消除。
  二是涵蓋范圍上的拓展。以前國(guó)情咨文提到中國(guó),更多強(qiáng)調(diào)的是外交和安全領(lǐng)域;現(xiàn)在,國(guó)情咨文越來越關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面,甚至不無對(duì)中國(guó)取得成就的感嘆。
  要知道,在2008年的國(guó)情咨文中,當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)小布什也曾提中國(guó),但言談更多還是炫耀美國(guó)的技術(shù)。小布什說:“讓我們建立一個(gè)新的國(guó)際清潔技術(shù)基金,幫助像印度和中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家,更好地利用清潔能源。”如果再早一些,譬如在1999年的國(guó)情咨文中,當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓雖花了一整段談?wù)撝袊?guó),但更多的是對(duì)中國(guó)的指責(zé),是居高臨下地說要“幫中國(guó)融入世界”。
  15年過去了,中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,美國(guó)的整體實(shí)力也非當(dāng)時(shí)可比。而中美的利益交匯點(diǎn),也從外交、安全向經(jīng)濟(jì)、能源、氣候等許多領(lǐng)域擴(kuò)展。國(guó)情咨文中有關(guān)中國(guó)的表述的變化,其實(shí)也反映出美國(guó)總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí):第一,中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力確實(shí)要刮目相看;第二,有時(shí)也是向反對(duì)派喊話:有些項(xiàng)目,中國(guó)早這么做了,你們也要配合。
  從好的方面看,中美關(guān)系確實(shí)正變得越來越平等,在高鐵、新能源等領(lǐng)域,奧巴馬甚至流露出些許“學(xué)習(xí)中國(guó)好榜樣”的意思,也證明中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域所取得的成就。
  從壞的方面看,美國(guó)越來越關(guān)注中國(guó),難免不會(huì)在一些領(lǐng)域橫生枝節(jié);美國(guó)也越來越會(huì)捧中國(guó),雖然聽得很舒服,但也要警惕捧殺。

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