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中韓自貿(mào)協(xié)定或改寫東亞政經(jīng)格局
2015-03-03    作者:劉洪    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  在中國(guó)漫長(zhǎng)的歷史中,朝鮮半島一直以來(lái)都是我們最親密的鄰邦之一。而在中國(guó)已完成和正在談判的自貿(mào)協(xié)定中,中韓自貿(mào)協(xié)定的影響也最為深遠(yuǎn),其結(jié)果很可能會(huì)改寫東亞的政經(jīng)格局。
  之所以這樣說(shuō),是因?yàn)槲磥?lái)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),不僅僅只是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),而是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)版圖中,歐洲有歐盟打頭,北美則是美加墨聯(lián)合,只有東亞地區(qū)還各自為營(yíng),未形成合力,如果不能有效整合,東亞地區(qū)就會(huì)在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。
  東亞經(jīng)濟(jì)整合,關(guān)鍵要看中日韓三大經(jīng)濟(jì)體。作為世界第二、第三和第十四大經(jīng)濟(jì)體,中日韓三國(guó)2014年的GDP加起來(lái),超過(guò)16萬(wàn)億美元,占全球GDP的20%,占東亞GDP的90%,三者聯(lián)合,實(shí)力超過(guò)美國(guó),足以形成東亞、北美、歐洲三足鼎立之勢(shì)。
  但因囿于歷史問(wèn)題及領(lǐng)土紛爭(zhēng),中日韓自貿(mào)談判雖進(jìn)行多年,卻始終難以取得突破性進(jìn)展,且各方還各有各的盤算。比如日本,在中日韓自貿(mào)談判的同時(shí),還是美國(guó)主導(dǎo)推進(jìn)的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)中第二大經(jīng)濟(jì)體。日本希望左右逢源,借此取得更有利的籌碼。
  此外,還有不可忽略的美國(guó)因素。美國(guó)不是亞洲國(guó)家,但卻是亞洲各國(guó)都難以擺脫的第三方。對(duì)美國(guó)而言,排除美國(guó)的中日韓自貿(mào)協(xié)定,無(wú)疑是一個(gè)糟糕的結(jié)果,于是美國(guó)竭力拉攏日本、韓國(guó),并將中國(guó)排除在TPP之外,意圖建立一個(gè)繼續(xù)由美國(guó)主導(dǎo)的東亞經(jīng)濟(jì)體系。
  在中日韓自貿(mào)協(xié)定裹足不前之際,中韓自貿(mào)協(xié)定則有其必然性。從經(jīng)濟(jì)上講,中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來(lái)源地。韓國(guó)一直保持著對(duì)中國(guó)的貿(mào)易順差。中韓自貿(mào)協(xié)定如果付諸實(shí)施,一般預(yù)測(cè)將促使中韓貿(mào)易突破3000億美元的關(guān)口,比2012年上升39.5%。
  不僅如此,韓國(guó)也有其緊迫性。畢竟韓國(guó)很多對(duì)華出口產(chǎn)品,面臨著日本和臺(tái)灣地區(qū)同類產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng),早日簽訂中韓自貿(mào)協(xié)定,將有助于韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)搶占先機(jī)。在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上,先機(jī)非常重要,一方如果占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán),后來(lái)者需付出更大努力。
  從政治上來(lái)說(shuō),中韓接近也有其必然性。中韓建交20余年來(lái),雖也有一些摩擦,但最近幾年發(fā)展格外順暢。在對(duì)日問(wèn)題上,中韓成為事實(shí)上的盟友。政治關(guān)系的密切必然推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作的擴(kuò)大,自貿(mào)協(xié)定也就順理成章。對(duì)中國(guó)而言,中韓自貿(mào)協(xié)定也有助于化解TPP對(duì)中國(guó)構(gòu)成的圍堵壓力。
  而且,經(jīng)貿(mào)外交還具有“蝴蝶效應(yīng)”,會(huì)帶來(lái)多重影響。中韓自貿(mào)協(xié)定取得突破,勢(shì)必對(duì)日本構(gòu)成壓力,增加日本加快中日韓自貿(mào)協(xié)定的緊迫感;對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)而言,韓國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,將蠶食本屬于臺(tái)灣企業(yè)的市場(chǎng)份額,進(jìn)一步壓縮臺(tái)灣在與大陸經(jīng)貿(mào)談判中的回旋空間。
  當(dāng)前的東亞局勢(shì),無(wú)疑正面臨半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)最大的變局。各方都有自己的利益訴求,都希望制定更有利于自己的新規(guī)則。美、中、日、韓、東盟,以及俄羅斯,都是重要的選手。中韓自貿(mào)協(xié)定只是邁向經(jīng)濟(jì)格局重整的關(guān)鍵一步,用韓聯(lián)社的話說(shuō),這標(biāo)志著中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)融合的秒表已開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)。下一步就看日本了,究竟是和中韓攜手向前,共創(chuàng)輝煌,還是成為東亞的孤兒。

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