來自近100個國家和地區(qū)的1000余位全球互聯(lián)網(wǎng)領軍人物上月中旬齊聚浙江烏鎮(zhèn)，參加在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。大家在關注網(wǎng)絡技術、網(wǎng)絡經(jīng)濟的同時，也熱議網(wǎng)絡安全。互聯(lián)網(wǎng)技術在各個領域的應用極大地提升了生產(chǎn)效率，帶來了生活的便利，與此同時，黑客、病毒等安全問題，像這枚“互聯(lián)網(wǎng)”硬幣的兩面，也一起帶進了互聯(lián)網(wǎng)時代。尤其是斯諾登揭露的“棱鏡門”事件的爆發(fā)，敲響了全球主要國家和地區(qū)網(wǎng)絡空間安全的警鐘，如今全球已有四十多個國家頒布了網(wǎng)絡空間國家安全戰(zhàn)略。保障網(wǎng)絡安全在我國已上升到國家戰(zhàn)略。2月27日，習總書記任組長的中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組正式成立，宣告2014年成為中國網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略的開局之年。
由“中國博客之父”方興東領銜的互聯(lián)網(wǎng)實驗室推出的《網(wǎng)絡強國——中美網(wǎng)絡空間大博弈》，通過深入分析近年來中美兩國在互聯(lián)網(wǎng)領域的激烈斗爭，為我們理解網(wǎng)絡安全和信息化的重要性、理解建設網(wǎng)絡強國之于實現(xiàn)“中國夢”的特殊性，提供了可貴的參考。
如果把網(wǎng)絡強國比作一座大廈，那么網(wǎng)絡信息的安全就是大廈的基石。互聯(lián)網(wǎng)作為新的生產(chǎn)力，其影響力已滲透到社會各個層面，推動著國家經(jīng)濟的高速增長。網(wǎng)絡安全和信息安全已成為焦點問題，黑客攻擊、傳播病毒、竊取信息、侵犯隱私等行為暗流涌動，網(wǎng)民對信息安全的呼聲十分強烈。網(wǎng)絡是看不見硝煙的戰(zhàn)場，沒有關鍵技術和自主產(chǎn)權的網(wǎng)絡，沒有對于網(wǎng)絡安全的保護與防護，小到個人，大到國家，都將無秘密可言，更無安全可言。
從網(wǎng)民數(shù)量、基礎設備等指標衡量，我國已當之無愧地成了世界第一“網(wǎng)絡大國”，但還遠不是“網(wǎng)絡強國”。近些年，美國借助微軟、谷歌、思科、IBM等信息產(chǎn)業(yè)“八大金剛”跨國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，深度滲透到國家信息基礎設施和軍民關鍵業(yè)務網(wǎng)絡等信息樞紐重地，對我國的網(wǎng)絡安全構成重大威脅。而我國借助“斯諾登事件”、WINDOWS8禁令，以及以華為和中興為代表的企業(yè)的異軍突起和進軍國際等，也在向美國的網(wǎng)絡強權發(fā)起反擊。中美之間的網(wǎng)絡博弈將長期持續(xù)，很可能愈演愈烈。
網(wǎng)絡空間是戰(zhàn)略制高點，《網(wǎng)絡強國》揭示了大國博弈的核心和關鍵點。其一，網(wǎng)絡空間已成戰(zhàn)略控制的“發(fā)動機”。信息的控制與反控制成為國家安全的核心內(nèi)容。美國作為世界上最大的“黑客”，控制著互聯(lián)網(wǎng)的主通道，隨時可中斷任何國家的網(wǎng)絡，隨時可監(jiān)控全球，也隨時可解密互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)包。美國所謂的“網(wǎng)絡自由”，其實質(zhì)是網(wǎng)絡霸權，是美國實現(xiàn)自身絕對安全的虛偽借口。其二，網(wǎng)絡控制成為博弈加劇的“催化劑”。美國獨享互聯(lián)網(wǎng)管理權，導致網(wǎng)絡控制能力在各個主權國家之間十分不平衡，加劇了世界各國對網(wǎng)絡控制權的爭奪。其三，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)已成人類社會發(fā)展的“新石油”。數(shù)據(jù)的占有與控制成為國家的“核心資產(chǎn)”，網(wǎng)絡空間安全也就表現(xiàn)為一個國家在網(wǎng)絡數(shù)據(jù)方面防止數(shù)據(jù)和信息流失的防護能力。因此，方興東在書中著重強調(diào)，在網(wǎng)絡空間博弈中，只有完成最高層面的頂層設計，將網(wǎng)絡空間安全提升到與現(xiàn)實空間安全同等高度，甚至更高的高度來制定戰(zhàn)略，尋找對策，才可能找到方法，讓各種問題和挑戰(zhàn)迎刃而解。
網(wǎng)絡空間博弈，已成國家力量的象征。60多年前，德國人福克斯總結二次大戰(zhàn)德國慘敗的教訓，提出了著名的福克斯“國力方程”，他認為國家力量主要是由人口數(shù)量、鋼產(chǎn)量和能源產(chǎn)量決定的。當美軍在越戰(zhàn)中吃了敗仗后，美國人克萊因也提出了包括有形實體、經(jīng)濟實力、軍事實力、國家戰(zhàn)略和貫徹國家戰(zhàn)略的意志等在內(nèi)的“國力五要素說”。對于網(wǎng)絡空間的戰(zhàn)略博弈，方興東同樣提出了關涉網(wǎng)絡空間的政治、經(jīng)濟、文化、軍事四大能力，與之對應網(wǎng)絡安全問題的則是政治、經(jīng)濟、文化和軍事的安全，而這四大安全可以歸結為三個戰(zhàn)場：政治和文化為主體的輿論戰(zhàn)，這是正常時期的主戰(zhàn)場；產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟為主體的市場戰(zhàn)，這是正常時期和非常時期都依賴的基礎；軍事為主體的信息戰(zhàn)，這是戰(zhàn)爭時期的主戰(zhàn)場。這一劃分，跳出了狹隘的技術層面的網(wǎng)絡安全概念，為我們在新的思維模式和戰(zhàn)略高度上思考網(wǎng)絡安全、理解頂層戰(zhàn)略設計，提供了新思路。
因此，加強網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展的頂層設計，是應對日益復雜嚴峻網(wǎng)絡安全形勢的必然選擇，也是我國從網(wǎng)絡大國邁向網(wǎng)絡強國的必由之路。方興東認為，十八屆三中全會上成立的國家安全委員會，意味了安全問題第一次與發(fā)展問題進入同等規(guī)格的最高優(yōu)先級，必將進一步有力保障和推進我國網(wǎng)絡安全與信息化進程，而中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組的成立，宣告了中國網(wǎng)絡不設防時代的結束，是國家加強網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展頂層設計的重大舉措。同時，他也預測了未來網(wǎng)絡空間中美新型大國關系以及長期博弈的國際格局，特別是對網(wǎng)絡安全領域的長期戰(zhàn)略，給出了不少有建設性的意見和規(guī)劃建議。
網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，作為國家的頂層戰(zhàn)略，需要自上而下滲透到底，各行各業(yè)都有責任和義務為這一戰(zhàn)略的實施保駕護航。比如金融業(yè)，是國民經(jīng)濟大動脈，一方面，要不斷加強網(wǎng)絡安全管理，提升網(wǎng)絡運營管理水平，從技術上、硬件上打造可管可控的信息通信基礎設施；另一方面，要不斷強化金融風險意識，將其融入企業(yè)經(jīng)營管理全過程，不斷打擊竊取用戶隱私、發(fā)送違法和垃圾信息等一切侵害用戶權益的行為，凈化金融環(huán)境，保護客戶權益。這些同時也是作為服務行業(yè)為國家戰(zhàn)略提供支撐支持的應有之義。
網(wǎng)絡強國，是“中國夢”在互聯(lián)網(wǎng)時代的新視角，是中華民族全面復興在網(wǎng)絡空間的新框架。11月24日，首屆國家網(wǎng)絡安全宣傳周在北京舉辦，讓人們明顯地感覺到我國政府對信息安全的重視。與此同時，隨著政府去IOE的決心，國內(nèi)企業(yè)將擔負起更多國家及企業(yè)安全的重任。而國內(nèi)真正擁有大數(shù)據(jù)級計算能力的企業(yè)僅有360、百度、騰訊、阿里等極少數(shù)幾家，如何在大數(shù)據(jù)時代，應對新形勢下的國家網(wǎng)絡安全的命題顯得尤為關鍵和緊迫。
