高溫環境下工作的人，大多從事體力勞動，而相比之下，體力勞動者是并不稀缺的資源，短時間內暫時還無法通過供需關系，來糾正用人單位對其自身權益的不尊重。
6月25日《鄭州晚報》報道，連續兩天，鄭州市最高氣溫超過38℃，24日更是超過了40℃。如此高溫酷暑，仍有部分建筑工地讓工人戶外高溫作業，環衛工人也不畏酷暑堅守崗位。但是，記者走訪多處調查發現，建筑工人從來沒人給他們提過高溫補助。而環衛工人則表示，他們“工資一個月750元，其他的什么也沒有了，更沒有聽說過高溫補助”。
問題在哪里？是國家對高溫作業工人關注不夠？當然不是。國家四部委早在2007年就下發了文件，明確要求對高溫作業的工人發放高溫補貼�？磥�，不是沒有法規可依，而是一些地方的政府主管部門沒有切實履行監督職責，而用人單位呢，則出于經濟利益考慮，把高溫補貼給打折扣乃至生吞活剝了。
用人單位之所以敢這樣做，無非是因為高溫環境下工作的人，大多從事體力勞動，而相比之下，體力勞動者是并不稀缺的資源，短時間內體力勞動者暫時還無法通過供需關系，來糾正用人單位對其自身權益的不尊重。在這種情況下，我們的主管部門理應勇挑監督重擔，迫使用人單位依法辦事。當然，對于這種要求，一些地方主管部門卻說：監督熱線擺在那里，建筑工人不投訴不舉報，這怨不得我們——面對記者的采訪，鄭州市勞動監察大隊就是這么回應的。
這么說，問題全在勞動者，是他們太憨太不懂得維護自身權益？難道這就是勞動者不投訴不舉報的原因嗎？顯然不是。實際情況是，跟用人單位比，建筑工人處于弱勢一方，他們可能整天擔心工資都領不到，哪還敢跟用人單位較高溫補貼這個真兒？現實是殘酷的，也許今天較真兒，明天就得背起包裹走人了。在這種情況下，把不投訴不舉報的責任全推在勞動者頭上，也太殘忍了。
既然法律法規作出了明確規定，監管部門就應該不折不扣執行，要主動對勞動者進行“權利救濟”。筆者甚至以為，國家可以出臺一些救濟勞動者權利的新措施，比如，讓建筑企業將一定比例的保證金交由監管部門托管(資金產生的利息歸企業所有)，一旦企業今后出現諸如不發高溫補貼乃至工資的現象時，監管部門可用這筆托管的保證金補償工人的損失�？傊k法是人想出來的，只要“開動腦筋”，就能解決一切難題，包括避免高溫補貼淪為空話的難題。
|
|