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自20年前資產(chǎn)價(jià)格泡沫破裂后，日本經(jīng)濟(jì)長期處于低迷，年均經(jīng)濟(jì)增長率僅為1.1%，債務(wù)總額也直逼國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的兩倍，近來通貨緊縮問題也成為擺在日本政府面前的一道難題，日本經(jīng)濟(jì)深陷高債務(wù)和通貨緊縮的雙重挑戰(zhàn)。
通縮已成嚴(yán)重問題
通貨緊縮已成為嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一大問題。日本總務(wù)省3月26日公布的數(shù)據(jù)顯示，去除價(jià)格變動(dòng)較大的生鮮食品后，今年2月日本核心消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為99.2，同比下降1.2%，連續(xù)12個(gè)月同比下降。
通縮會產(chǎn)生抑制消費(fèi)和投資、給政府財(cái)政帶來壓力等不良影響。連續(xù)數(shù)月的通縮表明，日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在很低的產(chǎn)能利用率情況下運(yùn)行。美國《東方經(jīng)濟(jì)學(xué)家》編輯理查德·卡茨說，目前日本實(shí)際GDP和潛在GDP(充分利用一國產(chǎn)能能夠生產(chǎn)出的GDP)缺口處在7%的高位，是20年前日本資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅之后任何時(shí)候的四倍多。他認(rèn)為，實(shí)際GDP和潛在GDP的缺口與通縮之間存在高度正相關(guān)的關(guān)系，因此目前的高缺口暗示消費(fèi)者價(jià)格將進(jìn)一步下降。
而且市場對于未來通縮會加劇的預(yù)期已經(jīng)根深蒂固：根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的數(shù)據(jù)，超過35%的日本民眾認(rèn)為在未來五年內(nèi)價(jià)格會持平或者下降，這將加深對消費(fèi)的抑制作用，從而影響日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
債臺高筑恐難以為繼
日本政府為刺激經(jīng)濟(jì)，近年來債臺高筑。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，2010年日本公共債務(wù)達(dá)到約950萬億日元(1美元約合93日元)，相當(dāng)于每位日本公民要承擔(dān)約750萬日元的債務(wù)。
日本議會3月24日通過總額高達(dá)92.3萬億日元的2010年度預(yù)算案，其中新債發(fā)行規(guī)模將達(dá)44.3萬億日元，預(yù)計(jì)稅收收入將達(dá)到37.4萬億日元，將會是有史以來借債第一次超過稅收。日本的債務(wù)總額與GDP之比將達(dá)到190%，這在富國中是最高的。
而國際貨幣基金組織(IMF)最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，日本的政府債務(wù)總額今年已飆升至占GDP的229%，位列經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織所有成員國之首。
財(cái)政金融需雙管齊下
由于日本受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重沖擊，日本政府采取了一系列財(cái)政和貨幣政策以刺激經(jīng)濟(jì)。雖然日本經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，但這也導(dǎo)致債臺高筑，而且通縮問題也未得到有效解決。
去年12月，日本政府推出總額達(dá)7.2萬億日元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，重點(diǎn)改善就業(yè)、幫助中小企業(yè)融資和促進(jìn)環(huán)保類商品的銷售。即使稅收近期有所下降，日本的公司稅率在富國中也是最高的，而消費(fèi)稅卻很低。日本央行將利率維持在0.1%的低水平，并于去年12月向金融機(jī)構(gòu)提供了10萬億日元貸款。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，日本政府現(xiàn)在需要的是“激進(jìn)”的措施，需要采用財(cái)政和貨幣政策的“組合拳”，雙管齊下。這些措施包括改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以提高生產(chǎn)力，改革財(cái)政以刺激經(jīng)濟(jì)增長，還有更徹底的貨幣刺激方案。具體來說，日本政府應(yīng)該從稅收體系進(jìn)行大調(diào)整，降低公司稅，提高消費(fèi)稅，放松對農(nóng)業(yè)的管制，向外國開放諸如運(yùn)輸、能源等受保護(hù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭等；而日本央行應(yīng)該承諾通過增加購買政府債券來保持長期利率處于低位。
但是，從短期來看，日本政府比較合理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)名義GDP的強(qiáng)勁增長。這將扼制債務(wù)與GDP比率攀升的勢頭，也保證了日本政府不會因?yàn)閼n慮通貨膨脹而過早采取退出策略、破壞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭。 |