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    隨著我國公民出游規模日益擴大，旅游安全問題變得愈加突出。業內人士認為，旅游活動自發性、集中性和突發性很強，一旦出現安全事故，很容易造成嚴重損失，宜從預警、監管、救援體系和公民安全意識等多層面著力，構建旅游“安全保障網”。
　　根據2015年初國家旅游局發布的旅游業發展預期目標，預計國內旅游39.5億人次，增長10％，出境1.2億人次，增長10％。“全民出游”的熱情在2015年春節長假即得到印證，“全國旅游團隊服務管理系統”數據顯示，2015年2月18日至24日出境游人數（不含港澳地區）達到518.2萬人次，同比增長約10％。
　　記者梳理發現，近年來，因事故災難等原因導致旅游安全事件時有發生。春節前夕，兩輛載有大陸旅游團的游覽車在臺灣屏東縣貓鼻頭風景區發生擦撞事故，造成23名大陸游客受傷；大年初二晚10時許，商州金鳳山游樂場發生一起空中墜落事故，造成一名17歲少女當場死亡。
　　此外，隨著自由行游客數量增加，一些“驢友”自身缺乏安全意識，與旅游目的地之間信息不對稱，對突發性問題估計不足，安全事件頻發。2月2日，北京“驢友”余先生獨自前往門頭溝登山后失聯，后被證實遇難。據統計，僅2009至2011年間，全國就發生483起“驢友”旅行傷亡事故。
　　業內人士透露，盡管旅游安全事故誘發因素多，安全防控管理及救援工作難度大，但旅行社購買專業保險的意識落后。
　　據世界旅游城市聯合會專家委員會主任魏小安介紹，與國內旅游不同，旅游者離開我國本國區域，國家無法直接執行國家保護的職能，而在境外，實施領事外交保護的權限有限，導致一些安全事故發生后不能圓滿得到解決。而就旅行保險總體上看，保險成本較高，目前很多旅行社考慮到成本，根本不愿意為游客代買專業保險。
　　專家指出，重大旅游安全事件的發生所引發的后果往往不僅僅局限于事件本身的嚴重程度，其發生后造成的連鎖反應沖擊更具有廣泛性，因此需從預警、監管、救援體系和公民安全意識等多層面著力，構建旅游“安全保障網”。首先，應建立旅游安全預警機制；其次，推動旅游法相關細則出臺，規范出境保險市場，境內境外保險聯合，建立多險種的保險體系，健全旅保合作機制；第三，強化重點領域和環節的監管；第四，建設國家旅游應急指揮平臺，實現與各省區市平臺的對接。應鼓勵有條件的旅游企業建立專、兼職的緊急救援隊伍。在出境方面，建議形成個人、企業、非政府組織、政府協同合作的中國海外公民緊急救援體系，在與國際救援中心對接的同時，還要通過商業保險形成商業緊急救援機制。