|
去年春天的一個早晨，加拿大維多利亞大區的薩尼池市出現了一道與往日不同的風景，家家戶戶門前整齊地排列著一對塑料高桶，一灰一綠。原來，這天是收垃圾的日子，只是往日各色各樣的垃圾桶不見了，只剩下了現在這一灰一綠——灰桶中的垃圾將照舊送至填埋場，綠桶則囊裝了餐廚垃圾和花園垃圾，將運往另外的地方積肥。
餐廚垃圾單獨分類并不是薩尼池市的創舉，這在舊金山、西雅圖、哈利法克斯和多倫多等地都已實施多年。維多利亞大區也有幾個市早兩年就起步了，只是現在薩尼池市也趕了上來。為什么要實行這種垃圾分類呢？不妨先從垃圾場講起。
維多利亞地區唯一的垃圾填埋場，叫作哈特蘭，面積329公頃，供34萬人口使用。這里所傾倒的垃圾中，有一半是家居的日常廢物。據分析，其中餐廚垃圾比重很高，占垃圾總量的30%。在已經將玻璃瓶、鋁罐、廢紙、硬紙板等多種垃圾轉移出填埋場后，如果再能減除餐廚垃圾，填埋場垃圾量有望大大減少。本來，這個填埋場到2035年就要被填滿，那將意味著又有新的土地會被占用來存放垃圾。去除餐廚垃圾，則填埋場的使用壽命可以增加17年。而且，餐廚垃圾中還蘊藏著一筆價值巨大的財富：本地餐廚垃圾每年有大約三萬噸，如果用來積肥，可以生產有機肥料1.7萬噸。
早在2010年，薩尼池市就開始考慮實行餐廚垃圾單獨分類。然而，從那時到今天的全面實施，這之間卻花了數年時間。這一小小的動作看似簡單，成本卻相當高。從收集的基本設備，到存放和積肥的土地，到人工運作，每一步都要花錢，每一分錢都將分攤在各戶居民身上，所以要精打細算。其中，需要考量的細節很多。比如，多長時間收一次餐廚垃圾？一次的普通量應當是多少？需多大的桶盛放比較合適，是80立升、100立升，還是130或140立升？超過正常量的垃圾，是否應當收取額外費用，收取多少？收垃圾時，是工作人員到每家后院拿�。ㄟ@是要增加垃圾工人的工時的），還是居民自己把垃圾放到路邊？誰來收垃圾？原來薩尼池市的家庭垃圾一直由政府人員收取，商業垃圾則由承包商負責。餐廚垃圾是政府直接雇人，還是承包給私人公司？
垃圾的管理費用，原本已達到每年每戶160多加元；增加餐廚垃圾的分類后，這個費用將進一步提高。政府還需考慮居民的經濟負擔。從居民手中巧取豪奪是萬萬不可的，政府也不能擅自為民做主，他們的責任只是為市民提供服務，幫助管理，身份不過是一個大管家，每一分錢的使用都要聽取市民意見。
在參照早些年維多利亞地區其他兩市試驗性回收餐廚垃圾經驗的基礎上，2012年春季，薩尼池市也在兩個生活小區開展了試驗，小區內90%的家庭參與了這一行動。三個月后，市政府下發調查問卷，聽取參與試驗的583戶人家的反饋意見。據此，市政府又做改進，然后再進一步安排回收細節。開始，政府就收取垃圾的方式提供了兩種選擇，一種是請市民將垃圾桶在收垃圾日自行放到路邊，這樣每個家庭只需多交6加元的管理費；另一種方法，是由垃圾工到每戶后院的垃圾存放處拿取，這樣，每戶的費用將增加20元。經過調查和多方的民意測驗，最后遵從了大多數居民的意見，選擇了第一種做法。
最關鍵的是，政府要在任何一項政令和法律實施前，提供詳細的信息和咨詢，而不是只著眼實施后的嚴格懲罰。在全面展開餐廚垃圾分類回收之前的幾個月里，市政府的工作尤其細致周到。他們向居民詳細解釋餐廚垃圾的回收程序：首先告知大家什么是餐廚垃圾，即所有廚房食物加工后的剩余，包括蔬菜、水果、肉類、骨頭、奶制品、肥油，以及餐巾紙等一切可以腐爛的自然材料；然后解釋存放方式，餐廚垃圾的存放分大小兩個桶，小桶用于收集每日的殘渣剩飯，小桶裝滿后再轉放入大桶。在發放垃圾桶的同時，各家各戶還得到幾個餐廚垃圾袋樣品。這種袋子看上去像塑料袋，但實際上是可以和食物一起腐爛的。
政府還建議居民把肉類和骨頭類殘渣先放入冰箱，等到收垃圾日再拿出來放入大垃圾桶，以免造成臭味泛濫，特別是避免招引來動物。
經過幾年的醞釀、試驗、咨詢和推廣，去年春天終于實施了這一行動。最初三個月實踐下來之后發現，每日有6.5噸餐廚垃圾送去積肥，減少了37%的填埋垃圾，比預測的量還要大。等居民逐漸習慣了這種分類回收后，政府打算在2015年正式通過相關法律，禁止把餐廚垃圾和一般垃圾混放。
話題回到維多利亞的哈特蘭垃圾填滿場。這座垃圾場離市區十來公里遠，坐落于一片居民區的尾端空地。這里聞不到任何垃圾腐爛的味道，也見不到山包狀的垃圾裸露。視野所及，是一大片如龜背一樣畫著橫道豎道、規整得井井有條的土地。場內每填滿一片七米厚的垃圾，就會覆蓋密封起來。這里稱得上是世界上最清潔、最衛生的垃圾場之一，對垃圾腐爛過程中的氣味、空氣質量、地面水、地下水、土質、有毒物質的滲透等等，都有一系列監測和環保措施。填埋場的周邊，有處理沼氣的設施，還有儲存引流雨水的清澈池塘。這里保持著故有的自然生態，成為雀鳥天堂，天空中不斷有大批飛鳥盤旋。
|
