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中國經濟50人論壇、新浪財經和清華經管學院聯合舉辦的新浪·長安講壇第174期日前召開。論壇特邀專家、國家統計局總工程師鄭京平發表題為“中國經濟增長奇跡的經濟學解釋”的主題演講。他表示，中國改革開放30多年來的經濟高速增長是一個奇跡，這有它的內在原因。未來想要延續這個奇跡，還需要突破制約，繼續推進改革開放，健全和完善以法制為基礎的開放型市場經濟。
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作者簡介
鄭京平，國家統計局總工程師，高級統計師，享受政府特殊津貼專家，中國人民大學、湖南大學兼職教授。
研究領域：宏觀經濟分析及計量經濟學、數理統計、購買力平價、國際經濟。
多次主持國家自然科學基金、國家社會科學基金、全國統計科學技術進步等研究課題，并獲得過全國科學技術進步軟科學二等獎、中國發展研究獎-宏觀調控二等獎和全國統計科學技術進步二等獎。 | 中國的經濟增長是一個奇跡
鄭京平說，中國從1978年改革開放時起，就進入了一個大發展的時代。到今年為止，已經有32年都是高速發展。它給中國帶來了翻天覆地的變化和成功，可以說是令世人矚目。這主要表現在兩個方面，一個是延續的時間之長；一個是影響的規模之大，一開始涉及數億人口，后來是十多億人口。對于這樣一個奇跡，探究其出現的原因，解釋它形成的原因，已經成為當前發展經濟學的國際性課題。作為伴隨著中國經濟發展和演變的中國經濟學家來說，更有優勢去探究這樣重大的國際性課題。這種探究除了理論創新外，更重要的是為了總結經驗，尋找不足，形成下一步行進藍圖，以使中國改革開放和經濟發展的路程走得更穩更好。
從1978年開始的改革開放，將中國帶入了一個大發展時代。它使數億人擺脫了貧困，浩浩蕩蕩地進入了小康。國外原來也有一些國家連續發展比較快，像日本，它在倍增計劃期間，有連續20年經濟增長7%—8%這樣的速度。像韓國，也有20年左右的時間經濟增長速度比較快。但是像中國這樣30多年連續年均增長9.8%，在國際上是不多的。
關于中國經濟增長的奇跡，可以從很多指標上反映出來。一個是體現經濟發展的綜合指標，國內生產總值創造了持續31年年均增長9.8%的奇跡。GDP總量在世界各國之間的排位，按照匯率來折算從改革開放之初的第10位左右，上升到現在的第3位。從經濟發展的角度看，體現民生的綜合指標，人口平均的預期壽命從改革開放之初的67.7歲提高到2005年的72.95歲，平均每年提高0.22歲。再一個就是體現國民受教育程度的指標，比如文盲率，從1982年的22.81%降低到2000年的6.72%。每10萬人口的大學生人數從1982年的165人提高到2005年的5178人。進出口總額在世界上的位次，改革之初是27位，2009年上升到第一位。更加重要的是，作為聯合國常任理事國之一，在國際事務中中國的作用也是日益突出，國際地位大大提高。
中國經濟增長奇跡的經濟學原因
中國經濟增長的奇跡，可以從不同的角度去研究，從經濟學的角度來講至少有兩條。第一是在中國共產黨的領導下，初步建立起了市場經濟體制。第二是把握住了全球化帶給中國的機遇，將市場的疆域成功推向了全球，一個開放型的市場經濟體系已經初步建立。
為什么說這兩點就保證了經濟的高增長呢？經濟學理論告訴我們，在現有的生產力發展水平下，市場經濟是相對比較有效率的一種體制。從數字上說，根據美國伯克利大學經濟學家德隆的研究，從舊石器時代到2000年這樣250萬年間，人類花了99.4%的時間，就是從248.5萬年以前一直到15000年以前，使人均GDP達到90國際元。接下來又花了0.59%的時間，就是從15000年以前到1750年，人均GDP翻了一番，達到了180國際元。再一個時段是1750年—2000年，人均GDP增長36倍，達到6600國際元。而且人均預期壽命也從1820年的26歲提高到了2000年的67歲。從其它的事實上說，人類在200多年前，也就是到1800年的時候，能夠消費的物品與服務可以說與古代人類幾乎是相同的。一個普通的中國人在1800年能消費的，像吃、穿、用，和古代的時候差不多，甚至在宋代的某個時候，人們的消費比1800年還要好一點。只是到了1800年以后這200多年時間里，人類才發生了巨大的變化。導致這些變化的原因有科技進步、人類文明進步等等，但是市場經濟體制的產生與發展，無疑起到了巨大的推動作用。所以，開放型的市場經濟體制，從經濟學角度分析是創造中國奇跡的重要原因。
在我國，開放型的市場經濟體制初步建立表現在以下八個方面：
一是市場正在初步成為資源配置的主體，95%以上的生產資料已經開始由市場定價，包括各種生產資料。
二是勞動力市場在逐步地走向成熟。伴隨著城鎮居民就業的鐵飯碗被打破，伴隨著2億左右農民投入到城鎮的勞動力市場，也伴隨著企業特別是國有企業自主化用工制度的改革，勞動力市場在中國已經建立并逐步成熟。
三是資本市場初步形成。改革之初，企業都是靠撥款，后來改成了貸款。上世紀90年代初股票市場初步建立，國有企業，特別是國有金融企業股份制改造和多種所有制企業出現，包括外資、金融機構的準入等使得銀行、證券、保險方面政府監管機構成立，資本市場正在中國初步建立和完善。
四是土地市場開始形成。當然，由于所有權和使用權的分離，更由于擁有土地使用權的農民在土地交易過程中還缺乏應有的談判地位，各級政府仍然對土地一級市場的交易擁有比較大的控制權，可以說除了商業用地的二級市場以外，土地的交易還沒有形成真正意義上的市場，土地資源的配置效率還需要進一步提高。但是土地市場畢竟已經開始建立。
五是技術市場處在起步階段。在知識產權的保護、知識產權的交易上還需要做很大的努力。只有這樣才能使企業有動力自主創新。
六是多元化的市場主體正在形成。從居民的收入構成可以看到市場主體的多樣化。像2009年城鎮居民人均可支配收入，工薪收入占了65.7%，經營性的凈收入占8.1%，財產性收入占2.3%，還有轉移性收入占23.9%。農民也是這樣，工薪收入是40.1%，經營性的凈收入，也就是農作物產品的買賣占49%，財產性的收入占3.2%，轉移性收入占7.7%。
七是政府的行政管理體制也逐步符合市場經濟的要求。1978年，國務院工作部門多達100個，其中直接管理經濟的綜合部門就有3個，工業部門有19個，農業部門有4個，貿易部門分內貿和外貿各有2個，還有一個物資總局。經過改革，現在的政府管理體制更加符合市場經濟的要求，經濟管理部門已經減少到5個，綜合管理部門也只剩了1個。除了部門設置以外，更重要的是管理方式已經從過去的直接管理轉變為通過制定法律法規和市場規則來維護市場秩序的間接管理。
八是面向全球的開放型市場經濟已經形成。這個形成是從經濟特區、沿海開放城市以及各種對外開放的三角區發展起來的。其中，最重要的就是2001年中國正式加入了WTO，使中國經濟的對外開放法律化、長期化、規范化。
那么，世界上開放型的市場經濟體制很多，為什么唯獨中國創造了增長奇跡？
鄭京平說，深層次的原因，一個是中國充分享受了體制轉軌過程的紅利。這能夠使傳統體制壓抑的生產動能和勞動生產力得到充分釋放，而這種釋放一定會促使經濟快速增長。第二，中國的這種轉換，又恰巧趕上新一輪的全球化浪潮。如果沒有全球化，貿易保護主義很嚴重，這種轉換就無法實現。第一個原因，是能夠使傳統體制壓抑的這種生產動能、勞動生產力得到充分的釋放。而新一輪全球化的浪潮，包括冷戰的結束，尤其是IT產業的發展，對于全球化，特別是對于一個發展中大國，具有重要意義。這樣的技術革命使得整個地球就像一個村莊一樣，交流、溝通變得非常便利。全球化應該說屬于機遇，是可遇而不可求的。中國得到了這個歷史的機遇。而且在內外部各種壓力、各種因素的促使下，抓住了這個機遇，選擇了迎接挑戰、融入全球。可以說當時決定開放的時候，我們是克服重重困難，打開國門走向世界的。特別是加入WTO，使我們在法律上、規范化上向前邁進了一大步。
中國要想充分享受體制轉換過程的紅利，就要使這種轉換平穩順利。就一個國家或一個經濟體而言，要從計劃經濟轉到市場經濟，要從半封閉經濟轉到開放經濟，并不容易。那么，為什么中國能夠實現平穩成功的轉換呢？對此，鄭京平總結了三個原因。第一，有中國共產黨作為堅強的領導核心，保持了政局的穩定，保證了改革開放的大方向。第二，就是體制轉換的漸進性，使得利益相關的方方面面能夠逐步接受而沒有發展大的波動。第三，就是縣級政府間的競爭發展模式。它對經濟的發展起到了巨大的積極作用，但是也要看到它固有的缺陷。
延續中國經濟增長奇跡四點建議
要想延續這個發展奇跡，第一，需要繼續奮力推進改革開放，要健全和完善以法制為基礎的開放型的市場經濟。雖然開放型的市場經濟已經初步建成，但是以法制為基礎的比較完善的開放型市場經濟的建立，還需要不斷的改革開放才行。當年危難之時，推進改革開放是形勢所迫。但是現在，要繼續推進改革開放就很不容易了，這就需要能夠做到自我加壓，自覺改革，突破制約。這里所說的制約，一個是外在壓力減弱的制約。今天的經濟發展到了今天這樣一個水平，如何做到突破很重要。另一個，就是要突破既得利益制約，現在要改革，有些人的既得利益就要受到影響。還有一個，是認識水平的制約。有些問題的出現，并不是改革開放本身所帶來的，這一點應清晰地認識到。還有最后一個，行政管理體制的制約。第二，要繼續采取漸進性的方式進行改革。第三，進一步加強和改善中國共產黨的領導，繼續保持政局的穩定和改革開放的大方向。第四，逐步規范縣級政府間的競爭發展模式，興利除弊，把它的消極作用消除掉，或者約束到盡可能小的范圍。
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