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2010-09-08 作者：張國慶/北京，學者 來源：北京青年報
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奧巴馬的500億美元基建計劃來的真是時候。要說奧巴馬確實很會做事，等到出席慶祝美國勞工節活動時才公布這一計劃，好讓全國勞工感動一下：總統心系勞工，要下大力氣改變就業現狀了。
這項公共工程計劃的內容包括對美國公路、公共汽車和鐵路系統以及空中交通管制進行全面整改等，指向性很強，就是要創造更多就業崗位。至于能在多大程度上幫助促進經濟復蘇，其實連奧巴馬政府都心里沒底，畢竟要6年才能見效呢，遠水解不了近渴。
為了讓更多的人理解總統的苦心，美國勞工部長索利斯還特地前往NBC的“今日秀”節目大談特談了一番500億計劃并明確表示，其目標是讓失業者馬上重返工作崗位。有意思的是，這個節目叫“今日秀”，倒很像是對奧巴馬勞工節講話的注解。
其實，對于奧巴馬的這項計劃能否在國會過關，無論是美國媒體，還是國會議員，普遍都不看好。有媒體甚至直截了當地說，計劃幾乎肯定不會獲得國會批準。
之所以這樣說，是因為時機微妙。應該說，奧巴馬此時推出旨在刺激就業的基建計劃，一個重要的背景，就是11月2日的中期選舉。讓奧巴馬等民主黨感到形勢不妙的是，越來越多的跡象表明，民主黨將在此番國會選舉中遭遇慘敗，并在多個州的州長選舉中失利。
不僅就業數據讓奧巴馬揪心，民調也讓他坐臥不寧。最新的蓋洛普民意調查顯示，共和黨的支持率比民主黨高出10個百分點，而這是68年來的最大差距！
造成這一巨大差距的關鍵，是經濟和就業。對美國選民來說，遙遠的伊拉克戰爭乃至阿富汗戰爭，目前都不是最重要的，他們最關心的還是自己的事情，是擺脫經濟困境。而在過去20個月的時間里，奧巴馬始終未能交上令人滿意的答卷。
真正讓人絕望的，還不是現狀，而是在天文數字的經濟刺激計劃開啟之后，經濟和就業情況卻沒有明顯改觀，這使失望感甚至絕望感充斥了很多人的心中，而基于對現實的不滿，相當一部分選民可能會在中期選舉中做出讓民主黨人無可奈何的選擇。
這顯然是奧巴馬政府不愿看到的。對奧巴馬來說，如果中期選舉失利，不僅人氣受損，而且今后的立法將會變得舉步維艱，他很可能會提前步入跛腳期。對于這位喜歡變革的總統來說，這或許比讓他下臺都難受。
從這個意義上說，500億的指向性就相當明顯了，說是為了就業，其實是為了中期選舉造勢，就連美國媒體都覺得奧巴馬的政策可疑，更像是一項政績工程。
奧巴馬的心事，整個國會山都明白。共和黨人當然不會遂了他的心愿，計劃一出來，就齊刷刷地表示不能接受，用美國媒體的話說，就是“即刻反對”。共和黨人說什么也不希望在中期選舉前讓民主黨政府獲得立法上的勝利。
除了政治上的較量，單純從經濟上講，共和黨人也不認同奧巴馬的做法。在他們看來，奧巴馬當初的經濟刺激計劃就很成問題，過于浪費并且重點過于模糊。而這種觀點，現在已經得到了一些經濟學家的支持。
利益集團也很不爽。奧巴馬政府的官員透露，基建計劃所需資金將通過取消對石油和天然氣公司的稅收優惠來提供，以避免增加聯邦財政赤字，這讓對美國政壇，尤其是對共和黨有很大影響的能源等利益集團難以接受。
事實上，連民主黨人對這一計劃也不是很感冒。鑒于奧巴馬政府將面臨財政赤字創歷史紀錄（1.47萬億美元）的挑戰，許多民主黨人不愿意支持新的支出計劃，并且盡可能在中期選舉之前與赤字疑云保持距離。如果說四年前的中期選舉共和黨人刻意與發動伊拉克戰爭的布什總統厘清關系的話，現在的民主黨人則希望與赤字倍增、經濟卻不見起色的奧巴馬總統保持“車距”。
奧巴馬的“基建熱情”出現得有些晚了。其實早在去年此時，他就應該將注意力投放在降低失業率上，并與中國等國攜手尋找新的經濟增長點，而不是將輪胎（特保案）扔向對美國經濟復蘇有重大幫助的中國。
跑得再快的人，方向跑錯了，最終也還是費力不討好。
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