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房產(chǎn)稅對投機威懾力呈黯然之勢
2011-01-12   作者:馬紅漫(上海,學(xué)者)  來源:新京報
 
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  房地產(chǎn)“利空出盡 ”,但相關(guān)股票價格卻不漲反跌。9日傳出消息稱,重慶年內(nèi)將開征高檔商品房產(chǎn)稅。此外,上海也將試征房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅“靴子落地”,但翌日滬深兩市房地產(chǎn)股先漲后跌。當(dāng)天收盤,房地產(chǎn)指數(shù)跌2.25%,跌幅大于上證綜指及深圳成指。
  股市歷來都有經(jīng)濟“晴雨表”之稱。房地產(chǎn)板塊的走弱預(yù)示著,房產(chǎn)稅并非樓市調(diào)控的“最后一根稻草”。有報道稱,作為樓市調(diào)控的“后手”之一,交易環(huán)節(jié)的稅費成本很可能會上調(diào),契稅稅率將從目前的1%-3%上調(diào)至公寓房按照總價的4%征收、別墅房按照總價的6%征收。
  一般而言,調(diào)控政策出臺有兩種可能:其一是邊際作用遞減;另外一個則是累積政策效應(yīng)爆發(fā)。隨著本輪樓市調(diào)控力度一再收緊、調(diào)控策略頻頻更迭,其對房價的打壓績效卻大有遞減之勢。畢竟此前調(diào)控軌跡已然讓市場習(xí)慣了“重拳—低迷—上漲”的邏輯,唯有調(diào)控思維的徹底轉(zhuǎn)向,樓市越調(diào)越漲的怪圈才可能被打破。
  房產(chǎn)稅在房地產(chǎn)市場的萌動,一度被視為打擊投機的利器。然而,伴隨著房產(chǎn)稅傳聞漸次清晰,各方緊繃的神經(jīng)也逐步舒張開來。尤其是市場發(fā)覺各地房產(chǎn)稅細則的輪廓遠低于此前預(yù)期之后,這把樓市的“達摩克利斯之劍”甚至成為了引爆歲末年初樓市行情的導(dǎo)火索。
  據(jù)媒體報道,率先推出房產(chǎn)稅試點的重慶與上海,房產(chǎn)稅均是針對新增房發(fā)力。重慶起征面積或為220平方米-230平方米,稅率可能1%左右;上海起征面積是新購房后家庭人均超過70平方米部分,稅率一般在0.4%-0.8%之間。這意味著,房產(chǎn)稅開征之前的各種投機將會“既往不咎”,該原則讓征稅大棒正式祭出之前的時段成為了購房“黃金期”。以上海為例,截至2010年12月27日,上海內(nèi)環(huán)內(nèi)、內(nèi)中環(huán)、中外環(huán)、外郊環(huán)以及郊環(huán)外的房價,環(huán)比分別上漲了36.4%、41.4%、58.6%、53%和55%。而與此同時起征面積偏大也讓投機打擊面縮水。其結(jié)果是,“房產(chǎn)稅可以轉(zhuǎn)嫁給買家”的聲音在樂觀看漲者聽來似乎合情合理。
  以此觀之,契稅上調(diào)傳聞也可能會重蹈房產(chǎn)稅覆轍,同樣經(jīng)歷市場驚恐、探究、淡定的心路歷程。推而廣之,此前輪番上陣的樓市調(diào)控,均在短暫觀望后以下一輪報復(fù)性上漲收尾。古人云,“一鼓作氣,再而衰,三而竭”,調(diào)控政策正是在如此反復(fù)之間自損威嚴。需要指出的是,在市場經(jīng)濟中,預(yù)期是一個價格發(fā)現(xiàn)的過程,決定著未來價格的變動方向。在既有調(diào)控政策都已使用到極致的情況下,有關(guān)部門不妨從扭轉(zhuǎn)房價看漲預(yù)期著手,打破樓市調(diào)控怪圈。
  回顧過去的調(diào)控政策,皆是圍繞“遏制房價過快上漲”的基調(diào)展開。這一政策基調(diào)似乎著眼于“過快”二字,在一定程度上被視為認同了房價長期上漲的趨勢,反而會給看漲房價的炒作者以政策口實。如果將樓市調(diào)控目標(biāo)明確定位于“房價理性回歸”,那么才可能傳遞給市場全新的政策判斷,讓看平或看跌觀點成為市場主流,更有助于調(diào)控政策效果的切實發(fā)揮。同樣道理,主管部門既然將打壓房價視為己任,那么必然要聯(lián)合各部門共同發(fā)力,從破解地方政府土地財政、打擊開發(fā)商杠桿運作空間等深層次癥結(jié)著手,讓房地產(chǎn)業(yè)回歸“平民”角色,與其他行業(yè)一道接受市場優(yōu)勝劣汰、周期性波動的考驗。
  房產(chǎn)稅試點開征、契稅上調(diào)傳聞,這些看似來勢兇猛的調(diào)控新政對投機的威懾力卻呈黯然之勢。因此,調(diào)控部門要想從根本上扭轉(zhuǎn)樓市亂象,必須要重新審視調(diào)控政策基調(diào)了。
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