樊綱稱，從官方統計看，中國按理說不會出現“民工荒”，但是卻出現了。這一悖論反應了中國的一個特殊國情——城市化率大大低于工業化率。 城市化的核心是農民的入城化過程。轉移出的農民工過早地退出城市，這是民工荒悖論后面的重要問題。按非農勞動力占全部勞動力比重來算，我國的工業化率是70%；按照居住人口來算，城市化率才有48%。 樊綱說，推進農民工市民化，能夠部分緩解“民工荒”問題。怎么做才能讓農民在城市待下來，是“十二五”規劃的一個重點“在我國沒有出現高能力、高質量生產要素稟賦的情況下，能比較長時間保持勞動力優勢這一低能力稟賦，以此來維持一個長期的競爭優勢，這對中國經濟的長期增長非常重要。”
樊綱稱，從官方統計看，中國按理說不會出現“民工荒”，但是卻出現了。這一悖論反應了中國的一個特殊國情——城市化率大大低于工業化率。