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慎言鐵礦石國家儲(chǔ)備
2011-02-25   作者:赫榮亮  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
  近日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)換屆選舉,并發(fā)布報(bào)告“問診”鐵礦石進(jìn)口。報(bào)告表示,沒有一勞永逸根治鐵礦石“綜合征”的靈丹妙藥,治好鐵礦石的“病”,更像是開方子抓中藥,各種藥草都要下。
  看看中鋼協(xié)開出了哪些藥方。提出“加大海外權(quán)益礦投資”、“制定鐵礦石進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)”、“加大自產(chǎn)礦供給”方式,猶如新瓶裝舊酒;但又語出驚人,建議對(duì)鐵礦石實(shí)施國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備,對(duì)抗鐵礦石市場(chǎng)的價(jià)格操控。
  其實(shí),對(duì)于鐵礦石儲(chǔ)備,中鋼協(xié)構(gòu)想已久。我們?cè)谒伎迹F礦石國家儲(chǔ)備是一劑良方嗎?
  首先,鐵礦石是稀缺資源嗎?
  鐵礦石終究不是一次性資源。目前發(fā)達(dá)國家多用廢鋼煉鋼,其中美國利用廢鋼煉鋼的比例高達(dá)60%,意味著用鐵礦砂比例不高,我國的鋼鐵企業(yè)鞍鋼到美國去合資建廠,學(xué)習(xí)的就是電爐煉鋼經(jīng)驗(yàn)。
  另一個(gè)問題,鐵礦石適合儲(chǔ)備么?
  搞大宗商品的大規(guī)模儲(chǔ)備,控制儲(chǔ)存成本很重要,鐵礦石儲(chǔ)備不具有經(jīng)濟(jì)性。鐵礦石儲(chǔ)備庫的建設(shè)運(yùn)輸,將耗資巨大,等量投資,我們還是儲(chǔ)備一次性資源的原油,效果更好。
  還有一個(gè)問題,如何應(yīng)對(duì)國外金融機(jī)構(gòu)?
  這幾年,中國因素成為國際投行運(yùn)用最頻繁的詞匯。若鐵礦石儲(chǔ)備一旦建成,又將成為加劇鐵礦石市場(chǎng)炒作的重要因素,用儲(chǔ)備來減小鐵礦石市場(chǎng)波動(dòng),不會(huì)奏效,甚至?xí)m得其反。
  不開展國家儲(chǔ)備,我們就沒什么可做了,問題棘手,就聽之任之?
  那也不行,我們還需要大量的鐵礦石,城市化進(jìn)程決定了將耗費(fèi)更多的鐵礦石。我們應(yīng)該考慮別的方法,比如儲(chǔ)存礦山,根據(jù)需要開發(fā),遠(yuǎn)比囤礦更經(jīng)濟(jì)。囤礦不如囤山。
  在囤山方面,還有很多工作需要做,首先,要有一套好的機(jī)制。比如,在國際市場(chǎng)運(yùn)作資源項(xiàng)目的,多是私營公司,國有企業(yè)較少。一個(gè)國家的主權(quán)企業(yè)到其它國家收購資源,遇到的抵觸情緒將很大,我國國有企業(yè)遇到的各國議會(huì)阻撓,就已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。
  過去兩年,中國采購海外鐵礦石資產(chǎn)的交易,主要是國有鋼鐵企業(yè)、金屬貿(mào)易公司完成的。應(yīng)該發(fā)動(dòng)民間力量,效果更為明顯。藏礦最好的辦法,是藏礦于民。
  但是,盡管我國的私營企業(yè)參與熱情很高,但困難重重,政策上有限制,信貸上無扶持,甚至私營企業(yè)的自有資金(基本是對(duì)外貿(mào)易賺取的外匯)投資也沒有放開。我們不要懷疑私營企業(yè)能力,他們的嗅覺更靈敏。
  另外,鼓勵(lì)個(gè)人、私營企業(yè)投資海外礦山,還可以很好的引導(dǎo)國內(nèi)過剩的資本市場(chǎng),緩解資本和金融賬戶順差擴(kuò)大的壓力,減輕人民幣升值的壓力。建議國家放寬私營經(jīng)濟(jì)對(duì)外投資限制,尤其鼓勵(lì)境外直投向礦山資源方面傾斜。
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