每年的政府工作報告都要為國人展現(xiàn)出中國經(jīng)濟發(fā)展的新畫卷。
這次，提高消費率將作為“硬約束”指標納入“十二五”規(guī)劃當(dāng)中。規(guī)劃明確提出要將擴大內(nèi)需，特別是消費需求作為長期方針，推動中國經(jīng)濟更廣泛的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，并實現(xiàn)經(jīng)濟由外需驅(qū)動向內(nèi)需驅(qū)動，由生產(chǎn)大國向消費大國的“二次轉(zhuǎn)型”。
回顧中國經(jīng)濟的發(fā)展歷程，中國擺脫“貧困陷阱”，從低收入國家向中等收入國家邁進之路十分成功。改革開放30年以來，中國正趕上了全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易分工體系重組的浪潮，利用自身的資源、成本、市場潛力和產(chǎn)業(yè)配套能力強等諸多優(yōu)勢，中國不僅全面融入全球經(jīng)濟體系中，也實現(xiàn)了向以外需為驅(qū)動的生產(chǎn)型大國的第一次轉(zhuǎn)型。但是中國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，例如，外需與內(nèi)需的不平衡、“投資（儲蓄）—消費—出口”的不平衡等等，而這其中消費與儲蓄結(jié)構(gòu)失衡是影響和解決諸多結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
數(shù)據(jù)顯示，從2001年到2009年,國內(nèi)投資率由36.5%上升到47.7%，消費率卻由61.4%下降到48%，其中居民消費率由45.3%下降到35.1%。目前按照世界銀行的統(tǒng)計資料，低收入國家居民消費率平均達到75%，高收入國家達到62%，中等收入國家平均為57.5%,全球平均為61.5%，中國為35%左右，明顯偏低。而另一方面，我國的儲蓄率持續(xù)上升，由2002年的40.4%迅速提高為2008年的51.4%，2009年盡管略有下降，但也達到49%，占2009年全球儲蓄的28%，居于世界首位。
不可否認，高儲蓄與中國經(jīng)濟起飛階段的“趕超戰(zhàn)略”密切相關(guān)。應(yīng)該講，以高儲蓄率完成工業(yè)化、城市化所需要的資本積累是中國走向現(xiàn)代化的必由之路。中國的高儲蓄-高投資-高增長的過程，是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的工業(yè)化和城市化過程，在向工業(yè)化城市化邁進的過程中，大量資本支持是必不可少的條件之一，而這些資本主要是來自于本國的儲蓄，充足的儲蓄使企業(yè)能夠以較低的利率獲得資金，使經(jīng)濟總量和資本存量顯著增加，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的“追趕”。
但是儲蓄與消費比例的失調(diào)，也越來越成為中國宏觀經(jīng)濟波動以及經(jīng)濟內(nèi)外部不平衡的主要癥結(jié)所在。
一方面，“高投資（高儲蓄）、高出口和低消費”成為中國宏觀經(jīng)濟典型的特征寫照。在總需求的三大組成部分中，投資具有“引致性”和“派生性”的特點，（凈）出口貿(mào)易則易受外部市場環(huán)境和本國在國際貿(mào)易中的地位等不確定因素的影響，投資和（凈）出口貿(mào)易的出發(fā)點與落腳點，都是為了消費，唯有消費才具有決定性意義。如果缺乏消費的有力支撐，新增投資產(chǎn)能就難以及時被市場消化，遞減的投資收益率已不能吸引和消化更多儲蓄來形成新的生產(chǎn)能力，大規(guī)模投資引致的結(jié)構(gòu)性通脹將被產(chǎn)能過剩和庫存化所取代，隨之而來的通貨緊縮又將取代結(jié)構(gòu)性通脹，從而會引發(fā)一輪又一輪通脹與通縮交替出現(xiàn)的經(jīng)濟波動。
另一方面，內(nèi)部不平衡又會通過外部不平衡表現(xiàn)出來。根據(jù)國民收入恒等式：GDP=C+I+G+X-M
(其中GDP-國內(nèi)生產(chǎn)總值、C-消費、I-投資、G-政府支出、X-M-凈出口) ①式，經(jīng)變換，推出CA =I-[S+(T-G)]
(CA-經(jīng)常項目、S-私人儲蓄、T-G-政府儲蓄)
，表明經(jīng)常項目余額等于國內(nèi)投資減去國內(nèi)儲蓄。我國現(xiàn)階段的經(jīng)常賬戶順差，就是因為國內(nèi)儲蓄大于投資。由此可見，近年來我國貿(mào)易順差的經(jīng)濟實質(zhì)是，國內(nèi)投資不能充分吸納國內(nèi)儲蓄，貿(mào)易順差反映了以實物形態(tài)的資源流出，加劇了國際收支的不平衡。這也正是要把提高消費率列入“十二五”“硬約束”指標的根本意義所在。可以預(yù)見，未來中國將經(jīng)歷全球規(guī)模最大的經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型。它將涉及我國整體的發(fā)展路徑和動力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，不僅涉及如何形成與之相匹配的財富分配結(jié)構(gòu)，例如，提高勞動者報酬在初次分配中的比重，完善居民收入分配政策，構(gòu)建“藏富于民”的收入分配機制，要改變財富分配過度失衡，構(gòu)建均衡共享型發(fā)展模式，還包括如何改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展有利于消費能力增長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu)等。
無疑，這種轉(zhuǎn)變會對全球需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大而深遠的影響。根據(jù)麥肯錫全球研究院(MGI)的預(yù)測，中國在2025年前很可能將個人消費占GDP的比重拉升到50%以上。屆時，中國的消費率將與歐洲和亞洲的發(fā)達經(jīng)濟體基本持平，從而使中國經(jīng)濟躍升到一個新階段。麥肯錫估計，十年后，全球經(jīng)濟每年可有1.9萬億美元凈新增消費，由于中國持續(xù)釋放居民消費潛力，并逐步擴大國內(nèi)市場總體規(guī)模，中國占世界經(jīng)濟的份額也將從目前的8.5%上升至13%，真正成為一個內(nèi)需驅(qū)動型的國家。
筆者由此提議，為大力推進中國由生產(chǎn)大國向消費大國的“二次轉(zhuǎn)型”，應(yīng)該抓緊制定中長期消費型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。