據(jù)“新華網(wǎng)”報(bào)道，日前，深圳市正式實(shí)施在主要市區(qū)禁止電動(dòng)自行車(chē)上路行駛的政策……
深圳市有關(guān)部門(mén)列舉的禁止電動(dòng)自行車(chē)上路行駛的理由是缺乏說(shuō)服力的。據(jù)報(bào)道，此前深圳市交警局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，與電動(dòng)車(chē)有關(guān)的交通事故較多，影響交通安全和通行效率是禁行電動(dòng)車(chē)的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年深圳涉及電動(dòng)車(chē)的交通事故268宗，造成64人死亡。其實(shí)，隨著上路行駛的電動(dòng)自行車(chē)增多，交通事故有所增加是正常的，而在涉及電動(dòng)車(chē)的交通事故中有不少實(shí)際上是由于機(jī)動(dòng)車(chē)引起的，責(zé)任并不在電動(dòng)自行車(chē)一方；至于說(shuō)到電動(dòng)車(chē)影響通行效率，很大程度上也與部分地區(qū)道路規(guī)劃設(shè)置不夠合理有關(guān)，如有些街道沒(méi)有設(shè)置自行車(chē)專(zhuān)用車(chē)道，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)混行等等，板子也是不能全部打到電動(dòng)自行車(chē)身上的。
像深圳市這樣禁止電動(dòng)車(chē)上路行駛，負(fù)面影響與后果不可小覷。首先，禁止電動(dòng)自行車(chē)上路行駛，將會(huì)迫使部分市民選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)作為交通工具，而這勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加劇當(dāng)前業(yè)已普遍很擁堵的城市道路擁堵程度。而且，機(jī)動(dòng)車(chē)的增加還會(huì)進(jìn)一步加大城市環(huán)境污染程度。其次，禁止電動(dòng)自行車(chē)上路行駛，經(jīng)濟(jì)條件有限的市民就只有選擇乘坐公交車(chē)，這樣也就會(huì)增加那些原先騎電動(dòng)車(chē)上下班市民耽擱在路上的時(shí)間，而成千上萬(wàn)市民這種時(shí)間上的浪費(fèi)加起來(lái)，實(shí)際上也會(huì)在一定程度上降低整個(gè)城市的生產(chǎn)效率。另外，由于電動(dòng)自行車(chē)是目前快遞公司在終端配送中使用的主要交通工具，限制電動(dòng)車(chē)行駛還將大幅提高快遞企業(yè)和部分自建物流電子商務(wù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，并由此而影響到部分相關(guān)企業(yè)的生存，導(dǎo)致部分相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員失業(yè)。
從政策制訂的程序上說(shuō)，像深圳市這樣一紙公告即禁止電動(dòng)自行車(chē)上路行駛的做法也有失妥當(dāng)。據(jù)介紹，目前深圳市電動(dòng)自行車(chē)保有量達(dá)50多萬(wàn)臺(tái)，如這樣涉及成千上萬(wàn)市民與家庭切身利益的電動(dòng)自行車(chē)管理政策，顯然應(yīng)當(dāng)在充分聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)與建議基礎(chǔ)上制訂，而不應(yīng)由有關(guān)部門(mén)關(guān)起門(mén)來(lái)自行制訂。當(dāng)前，電動(dòng)自行車(chē)已經(jīng)成為許多城市市民的主要交通工具，所以筆者以為，像深圳市這樣簡(jiǎn)單限制電動(dòng)自行車(chē)上路行駛的口子不能開(kāi)，任何城市有關(guān)電動(dòng)自行車(chē)管理政策都應(yīng)經(jīng)由民主程序制訂。唯有如此，才能讓有關(guān)電動(dòng)自行車(chē)管理政策制訂得更為科學(xué)合理，也才能更為切實(shí)有效地呵護(hù)公眾出行領(lǐng)域內(nèi)的民生。