一個(gè)聽(tīng)上去是為民眾特別是中下層民眾謀福利的政府減稅計(jì)劃在德國(guó)不僅備受反對(duì)黨詬病，也沒(méi)有得到絕大多數(shù)民眾的支持。一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，只有19%的德國(guó)人支持聯(lián)邦政府?dāng)M實(shí)施的一項(xiàng)大規(guī)模的減稅計(jì)劃，而80%的民眾則反對(duì)現(xiàn)在減稅。
政府要為民眾“做實(shí)事”，民眾不僅不領(lǐng)情，還批評(píng)政府的做法，為什么？
德國(guó)政府的減稅計(jì)劃源于現(xiàn)任的黑(聯(lián)盟黨)黃(自民黨)聯(lián)合政府競(jìng)選時(shí)的承諾，特別是自民黨競(jìng)選時(shí)的承諾。可以說(shuō)，當(dāng)初就是憑借著鼓吹大力減稅的施政方針，自民黨取得自己歷史上前所未有的得票率，并與聯(lián)盟黨達(dá)成組閣協(xié)議。協(xié)議的重要內(nèi)容之一就是減稅，而其中較大規(guī)模的一項(xiàng)是在執(zhí)政期內(nèi)為中低收入家庭及有子女的家庭減稅240億歐元。但當(dāng)時(shí)即將擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)的聯(lián)盟黨元老朔伊布勒就對(duì)這一計(jì)劃不以為然。他認(rèn)為德國(guó)的首要問(wèn)題是減少財(cái)政赤字。在減稅問(wèn)題上政府可以盡力而為，但能否達(dá)成這一目標(biāo)值得懷疑。而總理默克爾當(dāng)時(shí)也表示，能否實(shí)現(xiàn)減稅目標(biāo)完全寄托在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下，不能保證一定成功。
本屆政府組閣時(shí)，正值全球金融危機(jī)影響顯現(xiàn)之時(shí)，2009年德國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)4.7%，政府財(cái)政也吃緊，減稅沒(méi)有被提到議事日程。而進(jìn)入2010年以來(lái)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn)，2010年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)3.6%，創(chuàng)兩德統(tǒng)一后的最高增幅紀(jì)錄。2011年德國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好，研究機(jī)構(gòu)對(duì)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期一再調(diào)高，失業(yè)率則連續(xù)下降。而與經(jīng)濟(jì)繁榮相映成趣的是，這屆政府的信譽(yù)度卻是江河日下，自民黨的支持率更是大幅下滑，以至自民黨主席韋斯特韋勒被迫放棄連任。新任自民黨主席勒斯勒爾表態(tài)要帶領(lǐng)自民黨擺脫危機(jī)，重要的策略之一就是再提減稅計(jì)劃。作為對(duì)執(zhí)政伙伴和競(jìng)選時(shí)的承諾，聯(lián)盟黨即便不情愿，也沒(méi)有太多理由反對(duì)減稅計(jì)劃，政府計(jì)劃在今年夏季議會(huì)休會(huì)前完成大規(guī)模減稅法案的制定。
消息甫出，輿論大嘩，德國(guó)國(guó)內(nèi)展開(kāi)一場(chǎng)關(guān)于是否減稅的大討論。財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒明確表態(tài)，不要對(duì)減稅期望過(guò)高，當(dāng)初組閣協(xié)議就明確規(guī)定了，要把國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定放在第一位。現(xiàn)在討論這個(gè)話題，給民眾一個(gè)錯(cuò)覺(jué)，好像德國(guó)有很大的減稅空間。對(duì)減稅的期望越高，失望就越大。事實(shí)上，從政府官員到專家學(xué)者，幾乎是一邊倒地對(duì)減稅計(jì)劃口誅筆伐。
習(xí)慣也好，傳統(tǒng)也罷，從家庭到國(guó)家，德國(guó)人很難容忍寅吃卯糧、債臺(tái)高筑的狀況。因此，在國(guó)家財(cái)政并非十分穩(wěn)定的情況下，減稅被很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)官員認(rèn)為是很不嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)政策。德國(guó)央行行長(zhǎng)魏德曼就要求政府優(yōu)先降低財(cái)政赤字，不要重復(fù)過(guò)去在經(jīng)濟(jì)好的時(shí)期沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的財(cái)政政策的錯(cuò)誤。反對(duì)黨社民黨主席加布里爾干脆指責(zé)執(zhí)政聯(lián)盟的減稅計(jì)劃違憲。德國(guó)憲法規(guī)定“如果國(guó)家不能經(jīng)常性地增加收入，就不能有經(jīng)常性的支出”。德國(guó)經(jīng)濟(jì)這兩年發(fā)展速度不慢，但財(cái)政赤字的增長(zhǎng)速度更快。2010年德國(guó)財(cái)政赤字占GDP的比例已超過(guò)6%，公共債務(wù)占GDP比例達(dá)到78%，2011年迄今為止已升到83.2%，債務(wù)總額已達(dá)到2萬(wàn)億歐元。
有意思的是，大多數(shù)民眾也不認(rèn)為當(dāng)下減稅是個(gè)好主意，反倒認(rèn)為這只是自民黨為討好選民的政治伎倆。還有人認(rèn)為，減稅雖然讓一些家庭增加了收入，但政府用于公共福利的投入會(huì)相應(yīng)減少，反倒可能降低民眾的生活質(zhì)量。德國(guó)《明星》雜志的一項(xiàng)最新民調(diào)顯示，40%的民眾認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是削減債務(wù)。還有40%的民眾認(rèn)為，即使有錢也應(yīng)該優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施和教育投資，80%的民眾不贊成現(xiàn)在減稅。