語(yǔ)不驚人死不休的共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人赫爾曼·凱恩最近掀起渲染大波的不僅有三場(chǎng)性騷擾丑聞，還有他提出的“9-9-9”稅收主張。他堅(jiān)稱服下這劑“三九胃泰”，能幫美國(guó)經(jīng)濟(jì)治好復(fù)蘇低迷的慢性胃炎。
朗朗上口的“9-9-9”要廢除現(xiàn)行美國(guó)稅制，代之以稅率均為9%的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和聯(lián)邦銷(xiāo)售稅，這樣做確實(shí)簡(jiǎn)單、透明，畢竟美國(guó)目前給諸多利益團(tuán)體特殊照顧且滿是稅收抵免科目的稅法厚達(dá)1萬(wàn)頁(yè)，奧巴馬總統(tǒng)將其稱為“龐然怪物”。與自己的競(jìng)選對(duì)手羅姆尼提出的160頁(yè)的經(jīng)濟(jì)和稅收主張橫向?qū)Ρ龋叭盼柑弊屵x民更易理解，能幫選民減除每年報(bào)稅的煩惱，容易博取政治加分。
但這一競(jìng)選意味濃厚的稅收主張若論公平則言過(guò)其實(shí)。按凱恩所言，9%的聯(lián)邦銷(xiāo)售稅和個(gè)人所得稅可以擴(kuò)大美國(guó)的稅基，但這個(gè)“開(kāi)放式”命題有其隱患，即它的邊界到底何在？以弗吉尼亞州為例，難道要把5%的生活用品銷(xiāo)售稅提高到9%？或者把2.5%左右的食品銷(xiāo)售稅提高到9%？全美不繳納聯(lián)邦收入所得稅的47%的中低收入者是否也要開(kāi)始繳納9%的個(gè)人所得稅……
誠(chéng)然，比起當(dāng)前美國(guó)35%的企業(yè)所得稅率，凱恩方案會(huì)讓大量企業(yè)的稅負(fù)降低，親共和黨陣營(yíng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這可以促進(jìn)企業(yè)的投資熱情并創(chuàng)造就業(yè)，但這其實(shí)是一個(gè)“偽命題”。事實(shí)上，目前美國(guó)大型企業(yè)坐擁上萬(wàn)億美元現(xiàn)金而不愿投資，畢竟沒(méi)人愿意在沒(méi)顧客買(mǎi)單的情況下盲目貿(mào)進(jìn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)近似“流動(dòng)性陷阱”的跡象，也沒(méi)有美國(guó)企業(yè)愿意在大選局勢(shì)明朗前有大動(dòng)作。在美國(guó)企業(yè)名義稅負(fù)較重的背后，有相當(dāng)多企業(yè)通過(guò)各種漏洞避稅，美國(guó)超大跨國(guó)企業(yè)盈利滾滾但不繳納企業(yè)所得稅的有一大把；而一些企業(yè)家朋友告知，他們通過(guò)稅收優(yōu)惠省下的錢(qián)可能會(huì)用做他途，而非立即用于新設(shè)備投資和雇員工。
此外，給企業(yè)和富人減稅自然給了很多競(jìng)選捐款人甜頭，但目前美國(guó)聯(lián)邦政府和地方政府都面臨嚴(yán)峻的財(cái)政壓力，倘若服用“三九胃泰”，美國(guó)的總稅收收入恐將減少，這將使糟糕的聯(lián)邦和地方財(cái)政狀況雪上加霜。凱恩建議取消投資人的資本利得稅，而美國(guó)2/3繳納資本利得稅的都是百萬(wàn)富翁和億萬(wàn)富翁，僅此一項(xiàng)，就會(huì)讓聯(lián)邦政府每年稅源流失1000億美元。
從美國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)公平度來(lái)考量，凱恩的藥方未必能奏效。吸取父親經(jīng)驗(yàn)的小布什總統(tǒng)力促降低個(gè)人所得稅和資本利得稅，這確實(shí)幫他贏得了連任，但并沒(méi)有使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)盛世八年。
