2012年是近20年來(lái)中國(guó)面臨的最重要的考驗(yàn)。在過(guò)去十年中，由于成本較低，中國(guó)出口年增長(zhǎng)率超過(guò)20%，這種成功掩蓋了政府部門快速擴(kuò)張的低效率。全球經(jīng)濟(jì)停滯是結(jié)構(gòu)性的。中國(guó)出口在未來(lái)十年可能會(huì)增長(zhǎng)緩慢。如果國(guó)有部門不收縮，中國(guó)將面臨低速增長(zhǎng)和通脹，亦即經(jīng)歷滯脹。要避免這種命運(yùn)，中國(guó)必須改革，恢復(fù)增長(zhǎng)。最重要的措施就是減稅。
快速擴(kuò)張的政府部門、國(guó)有企業(yè)、以及那些依附于前兩者的私營(yíng)企業(yè)，效率低下非常嚴(yán)重，給未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大威脅。
一般而言，賺錢容易就會(huì)降低效率。政府部門通過(guò)稅費(fèi)和從銀行低價(jià)借貸，輕易獲取了大量收入。這部分過(guò)于容易獲得的錢導(dǎo)致了政府部門的大規(guī)模擴(kuò)張。減稅將會(huì)顯著刺激經(jīng)濟(jì)。隨著出口疲軟，這將是非常必要之舉。通過(guò)減少政府浪費(fèi)來(lái)提高效率是一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急。
中國(guó)需要立即減稅1萬(wàn)億元人民幣來(lái)提高效率。1萬(wàn)億元的減稅目標(biāo)可以通過(guò)增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅各降低五分之一來(lái)實(shí)現(xiàn)。
比如，增值稅降低五分之一，將會(huì)從現(xiàn)在17%的稅率降低到13.5%。將最高個(gè)人所得稅率削減到25%并不會(huì)明顯影響財(cái)政收入。個(gè)人所得稅收入在2011年前九個(gè)月里只占中國(guó)財(cái)政總收入的7%。但是，這會(huì)對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象有很大影響，對(duì)各地的高收入人群有很大吸引力。這些人轉(zhuǎn)向中國(guó)，將會(huì)提高中國(guó)的生產(chǎn)力和國(guó)際地位。這一行動(dòng)可以說(shuō)是投入小，回報(bào)高。中國(guó)的家庭消費(fèi)只占GDP的三分之一，不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，也遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家平均55%的水平。物價(jià)高是低消費(fèi)的主要原因。
將增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅各減少五分之一，將肯定能夠刺激消費(fèi)。消費(fèi)增長(zhǎng)額很可能會(huì)超過(guò)減稅額。
就固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目選擇和成本而言，政府部門的效率低下可謂根深蒂固。現(xiàn)行體系本應(yīng)通過(guò)發(fā)改委的審批程序來(lái)限制此類低效行為，但顯然無(wú)濟(jì)于事。固定資產(chǎn)投資的浪費(fèi)情況隨處可見。
只有公眾監(jiān)督能夠提高效率。地方政府應(yīng)當(dāng)將其各項(xiàng)支出放到網(wǎng)上讓全體公民監(jiān)督。
改革國(guó)有企業(yè)治理，提高經(jīng)濟(jì)效率，是中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。在當(dāng)前環(huán)境下，已經(jīng)沒有空間繼續(xù)容忍這種明顯的低效率了。
（摘自《新世紀(jì)》周刊2012年第2期，標(biāo)題有改動(dòng)）