受日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，過(guò)去的一年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化。這主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，物價(jià)上漲勢(shì)頭得到有效控制，房地產(chǎn)調(diào)控成效初顯等。上述變化為我國(guó)今后推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了有利的條件。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨天（1月17日）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）471564億元，比上一年增長(zhǎng)9.2%。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)9.7%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)9.1%，四季度增長(zhǎng)8.9%。受歐洲債務(wù)危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激政策逐步退出、人口紅利逐步消失等多重因素的不利影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐季回落的趨勢(shì)非常明顯，預(yù)計(jì)這種趨勢(shì)將會(huì)延續(xù)到2012年中期。
從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”來(lái)看，今年以來(lái)，投資、消費(fèi)與外貿(mào)出口都呈現(xiàn)出實(shí)際增速持續(xù)放緩、增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足的特點(diǎn)。
從投資實(shí)際完成情況來(lái)看，2011年全年固定資產(chǎn)投資30.19萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)23.8%；但是，在扣除固定資產(chǎn)投資價(jià)格變動(dòng)影響因素后，實(shí)際增長(zhǎng)僅為16.1%，實(shí)際增速比前一年回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)來(lái)看，投資額位于前五位的行業(yè)分別為制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、水利環(huán)境、公共設(shè)施。其中，制造業(yè)投資10.26萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.8%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資6.17萬(wàn)億元，比上年名義增長(zhǎng)27.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)20.0%，比前一年回落5.3個(gè)百分點(diǎn)。
值得注意的是，去年年初以來(lái)交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)同比增幅呈現(xiàn)直線滑落的態(tài)勢(shì)，全年累計(jì)同比增長(zhǎng)3.5%；其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資同比下降22.5%。而以政府為主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年完成投資5.1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)5.9%，增速回落14.3個(gè)百分點(diǎn)。4萬(wàn)億政府投資接近尾聲是基礎(chǔ)設(shè)施投資快速回落的主要原因。
從消費(fèi)增長(zhǎng)情況來(lái)看，2011年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.12萬(wàn)億元，比上年名義增長(zhǎng)17.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.6%，消費(fèi)實(shí)際增速比2010年回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。去年年初以來(lái)持續(xù)的較高通脹率是實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢的根本原因。另外，受房地產(chǎn)限購(gòu)、限貸，以及部分地區(qū)對(duì)汽車限購(gòu)政策的影響，家具、家用電器、汽車等居民大件消費(fèi)商品增速下降非常明顯，這也是制約消費(fèi)增長(zhǎng)的主要原因。比如，去年全年汽車類消費(fèi)增長(zhǎng)14.6%，增速比上年回落20.2個(gè)百分點(diǎn)；家具類增長(zhǎng)32.8%，增速回落4.4個(gè)百分點(diǎn)；家用電器和音像器材類增長(zhǎng)21.6%，增速回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型的大背景下，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，居民消費(fèi)一直被政府寄予厚望。今后我國(guó)居民消費(fèi)能力的提升，一方面取決于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)以及所帶來(lái)的居民可支配收入的同步提高，另一方面也有賴于居民消費(fèi)能力與意愿的提高。因此，政府一方面應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施家電、汽車等耐用消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)城下鄉(xiāng)的消費(fèi)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面還要加快養(yǎng)老、基本醫(yī)療保健、教育、城鎮(zhèn)中低收入居民住房等領(lǐng)域的改革，切實(shí)降低居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，增強(qiáng)消費(fèi)能力和意愿。
2011年是我國(guó)進(jìn)入新千年以來(lái)的第三個(gè)通脹周期，本次通脹依然以食用農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，其它一般消費(fèi)品輪番跟進(jìn)，主要消費(fèi)品呈現(xiàn)出普遍漲價(jià)的特點(diǎn)。2011年全年我國(guó)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）比上一年上漲5.4%。其中，城市上漲5.3%，農(nóng)村上漲5.8%。分類別來(lái)看，八大類商品中食品上漲11.8%，煙酒及用品上漲2.8%，衣著上漲2.1%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲2.4%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲3.4%。從物價(jià)運(yùn)行趨勢(shì)來(lái)看，CPI在去年7月份同比上漲達(dá)到6.5%的高點(diǎn)后，漲幅持續(xù)回落。12月份，CPI同比上漲4.1%，連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)回落。
在12月份的CPI構(gòu)成中，非食品價(jià)格環(huán)比上漲由11月的0.1%降至-0.1%，一年多來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中，與非食品關(guān)系較大的居住以及服務(wù)價(jià)格環(huán)比均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這是通脹得到有效控制的積極信號(hào)。由于非食品價(jià)格環(huán)比上漲趨勢(shì)具有較強(qiáng)的延續(xù)性特征，基本上不受季節(jié)性因素和天氣變化的干擾。因此，在CPI構(gòu)成中占有重要權(quán)重的非食品價(jià)格環(huán)比回落表明今年的通脹壓力將大大緩解。即使有兩個(gè)節(jié)日消費(fèi)因素，預(yù)計(jì)1月份的CPI同比上漲仍將在4%以內(nèi)。春節(jié)之后的幾個(gè)月，整體物價(jià)水平將有較大回落。
| |
必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變 |
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是十二五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，也就是必須將投資和出口驅(qū)動(dòng)的粗放型增長(zhǎng)模式向主要依靠技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)拉動(dòng)的集約增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。從九五計(jì)劃提出要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，十一五提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，中共十七大把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，目前我國(guó)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型中期。期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將發(fā)生重要變化，同時(shí)，美歐金融危機(jī)也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和不可持續(xù)的矛盾凸顯。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的迫切要求。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，年均GDP增速達(dá)到9.8%，2011年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)7.4萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重由1978年的1.8%提高至2011年的10%，人均GDP超過(guò)4000多美元，已經(jīng)步入中等收入國(guó)家行列。進(jìn)入中等收入階段，趕超型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展積累的矛盾將集中體現(xiàn)，支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的內(nèi)外條件也在發(fā)生變化。特別是隨著人口紅利的逐步消失，勞動(dòng)力成本逐年上升；同時(shí)依靠高投資推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不具有可持續(xù)性。因此，今后必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，以適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的新變化，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。此外，還必須制定有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，提高居民消費(fèi)能力的政策，使消費(fèi)真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ龑?dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫對(duì)投資與出口的過(guò)度依賴，切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換。