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在不少人的印象中緬甸是個小國，這個看法未免有失偏頗。憑借67.65萬平方公里的國土面積，緬甸在東盟10國中僅次于印尼位居第二，人口近6000萬。緬甸曾經(jīng)在1987年被聯(lián)合國列為世界上最不發(fā)達的國家之一，但25年后的今天，緬甸正在建立市場經(jīng)濟、穩(wěn)妥推行經(jīng)濟改革的軌道上快速前進。
近20年來，緬甸的經(jīng)濟發(fā)展速度驚人。1992年至1995年，GDP年均增長率達7.5%；1996年至2001年，GDP年均增長率達8.5%；2001年至2006年,GDP年均增長率達到12%以上；在2009年至2010年，國內(nèi)經(jīng)濟增長10.4%；2010至2011財年，外貿(mào)總額達152.78億美元，比上一財年增長29.8%。
與此同時，緬甸在投資、外貿(mào)、旅游及減少失業(yè)率等方面也取得了驕人的成就。截至2010年7月，31個國家和地區(qū)在緬甸的投資涉及12個領(lǐng)域共440個項目，投資總額達318.95億美元；仰光國際機場2011年進出港國內(nèi)外旅客超過240萬人次，同比增長70多萬；截至2011年底，緬甸國內(nèi)失業(yè)率已下降到1.7%。
緬甸經(jīng)濟之所以迎來大好局面，歸根結(jié)底還是市場經(jīng)濟改革取得了較大成效。為了推動國民經(jīng)濟更好地發(fā)展，緬甸政府在農(nóng)業(yè)、基建、出口、投資等8個方面進行改革試點并取得實效。正如緬甸總統(tǒng)吳登盛所說，緬甸的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)已從“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，全面發(fā)展其他領(lǐng)域經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M一步發(fā)展農(nóng)業(yè)、建立現(xiàn)代化工業(yè)國家、全面發(fā)展其他領(lǐng)域的經(jīng)濟”。在此發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，緬甸政府制定了新的5年發(fā)展規(guī)劃，計劃從2011至2012財年開始，爭取在“五五”期間將年均經(jīng)濟增長率提升至10.5%。
為了保證市場經(jīng)濟改革順利實施，緬甸政府同時出臺了多項措施。首先是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是緬甸國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，2010至2011財年，緬甸農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的占比高達40.2%。有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新政策包括：只要對環(huán)境和當(dāng)?shù)厝罕姴辉斐蓳p害，就允許外國私營業(yè)主投資開發(fā)緬甸農(nóng)業(yè)；免除對大米、豆類、玉米、橡膠等7類商品的出口貿(mào)易稅；中央與地方政府合力，爭取在4年內(nèi)將貧困人口比例減少至16%。
其次是促進投資。緬甸允許目前存在的外國隱性投資（即用緬甸人名義的外國投資）合法化；進一步放寬對國內(nèi)外投資的限制，比如將給私企注冊提供更多便利，開放70%的服務(wù)行業(yè)；允許外國人租用國有及私有土地；向外國投資者提供長達8年的免稅優(yōu)惠等。政府還就開展外匯和股票交易等進行了可行性調(diào)研，從今年開始放寬外幣兌換管制，以確保銀行可持有更多的外幣現(xiàn)金。
按照東盟的時間表，緬甸將于2015年正式加入東盟自貿(mào)區(qū)。為此，緬甸計劃從本財年起，爭取在5年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值年均增長8%、國營企業(yè)逐步私有化的目標(biāo)。
緬甸的國內(nèi)改革及經(jīng)濟的快速發(fā)展，已經(jīng)引起國際社會的普遍關(guān)注。專家們預(yù)計，緬甸在2011至2012財年的經(jīng)濟增長率將為5.5%，預(yù)計2012至2013財年可達到6%。當(dāng)然，緬甸經(jīng)濟形勢能否持續(xù)向好，還要取決于其市場經(jīng)濟改革能否繼續(xù)順利進行，以及能否營造一個良好的外部環(huán)境。
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