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股息紅利稅差別化征收將從2013年正式實施，投資者迎來了一個實實在在的利好。接下來，隨著資本市場市場化改革的逐步深入，各項改革措施會逐一推出，為市場打下扎實基礎(chǔ)并孕育出新的發(fā)展階段。
11月16日，財政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于實施上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關(guān)問題的通知》，經(jīng)國務(wù)院批準，自2013年1月1日起，對個人從公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的上市公司股票，股息紅利所得按持股時間長短實行差別化個人所得稅政策。持股超過1年的，稅負為5%；持股1個月至1年的，稅負為10%；持股1個月以內(nèi)的，稅負為20%。
簡言之，這項股市稅改政策就是讓個人投資者持股時間越長，稅負越低，以鼓勵長期投資，抑制短期炒作，促進我國資本市場長期健康發(fā)展。
長期以來，A股市場的稅賦問題一直是投資者十分關(guān)注的話題。這幾年全國“兩會”上都有取消紅利稅的相關(guān)提案和建議。2010年，時任證監(jiān)會主席助理的全國政協(xié)委員朱從玖在《關(guān)于優(yōu)化資本市場稅收政策促進直接融資發(fā)展的提案》中，建議免除個人投資者、基金收到現(xiàn)金分紅后繳納的所得稅，以消除上市公司現(xiàn)金分紅重復(fù)征稅及稅負不均的問題。在今年兩會期間，也有多位代表委員就提出了為證券市場減稅的建議。
在社會各方面包括監(jiān)管層的多年努力下，在今年的政府工作報告中，20年來首次出現(xiàn)了“強化投資者回報和權(quán)益保護”這樣的表述。實際上，2001年以來的政府工作報告，有幾次提到保護投資者利益，但“強化投資者回報”這樣表述除今年外，以往的報告并沒有提及。
目前資本市場只有證券交易印花稅和股票紅利稅兩個稅種，印花稅一直以來都是股市稅收的重要組成部分，而股票紅利稅最大的爭議主要在于重復(fù)征稅和稅賦不公。
有專家指出，我國的資本市場發(fā)展了20多年，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，目前我國經(jīng)濟處于平穩(wěn)狀態(tài)，現(xiàn)在正是推進改革的有利時機，應(yīng)當(dāng)適時降低股票印花稅稅率。
目前，個人投資者從上市公司獲得的現(xiàn)金分紅按10%征稅。投資者實際所得的賬面現(xiàn)金收入是分紅額的90%。而在分紅除權(quán)日，分紅股票的開盤參考價實行的卻是按分紅額的100%。這樣一來，股票還沒開盤，投資者的股票賬戶市值就已經(jīng)縮水。此外，上市公司現(xiàn)金分紅來源于稅后利潤，即為繳納了企業(yè)所得稅之后的利潤，而個人投資者、基金在收到分紅后還需要再按10%的稅率繳納個人所得稅，造成現(xiàn)金分紅重復(fù)征稅。然而，除了個人投資者、基金外，其他投資者諸如法人、企業(yè)等，收到的上市公司分紅反而無需納稅。由此造成了不同投資者之間的稅負不均。
有評論認為，僵化的紅利稅征收是對價值投資理念的巨大顛覆。為了倡導(dǎo)理性投資，股息紅利稅差別化征收是當(dāng)前市場發(fā)展階段的最優(yōu)選擇。
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