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　　國家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布的2012年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)已止跌轉(zhuǎn)穩(wěn)。較為樂觀的判斷，最遲到今年二季度，將步入復(fù)蘇軌道。
　　回顧2012年，全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)2011年下行趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚，挑戰(zhàn)超出預(yù)期——美國“財(cái)政懸崖”山雨欲來、歐債危機(jī)深度惡化，新興市場(chǎng)勢(shì)頭轉(zhuǎn)暗，全球經(jīng)濟(jì)信心受損。在此背景下，中國經(jīng)濟(jì)能保持7.8%的增長(zhǎng)，是中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的莫大貢獻(xiàn)。
　　那么，維持2012年中國經(jīng)濟(jì)7.8%的增速需要多大能量？從幾個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可窺見一斑——一是“三駕馬車”指標(biāo)：全年固定資產(chǎn)投資364835億元，比上年名義增長(zhǎng)20.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額207167億元，比上年名義增長(zhǎng)14.3%；進(jìn)出口總額38667.6億美元，比上年增長(zhǎng)6.2%，其中12月進(jìn)口額和出口額都創(chuàng)單月新高。二是物價(jià)指標(biāo)：CPI同比上漲2.6%，PPI同比下降1.7%。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)，其中工業(yè)增加值1至12月同比增長(zhǎng)10.0%。四是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，其中全國稅收收入完成110740億元，比2011年增長(zhǎng)11.2%。五是貨幣金融指標(biāo)：全年新增人民幣貸款8.20萬億，比上年多增7320億元；12月末，廣義貨幣（M2）余額97.42萬億元，比上年末增長(zhǎng)13.8%，增速比上年末加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；外商直接投資（FDI）出現(xiàn)自2009年全球金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期以來的首次下降。此外，PMI從去年9月開始反彈，并連續(xù)三個(gè)月處于榮枯分界線之上，服務(wù)業(yè)趨于活躍，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)等數(shù)據(jù)表現(xiàn)良好，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的積極因素已經(jīng)形成。
　　展望2013年，如果目前這樣的勢(shì)頭能延續(xù)，國內(nèi)外沒有突發(fā)性的重大負(fù)面事件，中國經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)將會(huì)比2012年要好一些，保持8%的增速是完全可能的。就目前的情形而言，今年中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力以及宏觀政策的焦點(diǎn)，大致集中在以下四個(gè)方面。
　　首先，城鎮(zhèn)化將成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。去年以來，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在國內(nèi)外多個(gè)重要場(chǎng)合一再強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是內(nèi)需最大的潛力所在，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托。2012年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將城鎮(zhèn)化作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。如果說過去30年的工業(yè)化極大地提高了中國的生產(chǎn)能力（甚至造成了許多領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩），那么未來城鎮(zhèn)化的一大作用就是創(chuàng)造需求。不過，未來的城鎮(zhèn)化理應(yīng)汲取以往城鎮(zhèn)化過程中的教訓(xùn)，不能只追求“快”，更要追求“好”：以人為核心，體現(xiàn)集約、智能、綠色、低碳等特點(diǎn)。而未來的城鎮(zhèn)化要發(fā)揮對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，重點(diǎn)應(yīng)集中在中小型城鎮(zhèn)，這是未來增長(zhǎng)的主要潛力所在。咨詢公司麥肯錫曾論證，到2030年，中小型城市將成中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大推動(dòng)力，對(duì)城鎮(zhèn)總GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)到40%。對(duì)二三線城市經(jīng)濟(jì)潛力的普遍看好，也會(huì)影響到資本在國內(nèi)市場(chǎng)的流向。
　　其次，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整勢(shì)在必行，而改革是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的唯一出路。如果結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將會(huì)失敗。我們無論如何要避免經(jīng)濟(jì)增速下來了、結(jié)構(gòu)卻沒調(diào)整的最差局面。未來中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型，將是在降低增速的背景下，推行一場(chǎng)以提高經(jīng)濟(jì)效率為核心的改革。其內(nèi)容既包括要素配置效率的提高，也包括增進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，更重要的還包括市場(chǎng)制度的改革和建設(shè)。習(xí)近平總書記提出，要堅(jiān)持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)近期也提到，改革目前已進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)、深水區(qū)，下一步不僅是解放思想、更新觀念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，調(diào)整利益預(yù)期。這既需要政治勇氣和膽識(shí)，更需要智慧。
　　其三，房地產(chǎn)市場(chǎng)將維持穩(wěn)中趨升格局。近日中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心研究員王玨林表示，為穩(wěn)定國內(nèi)房?jī)r(jià)預(yù)期，近階段國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策可概括為“三不變”，即房地產(chǎn)限購、限價(jià)和限貸都不會(huì)變。為什么說這三點(diǎn)不會(huì)變呢？因?yàn)槿绻�今天變了的話，明天樓價(jià)就上去了，而一旦樓價(jià)再漲上去，根本就不知道還有什么辦法能穩(wěn)下來。要是那樣的話，民眾將失去對(duì)政府的信任。所以他表示，未來房?jī)r(jià)必須趨穩(wěn)。現(xiàn)在最擔(dān)心的，就是樓價(jià)上漲預(yù)期集中爆發(fā)。由此推論，今年放松房地產(chǎn)調(diào)控的可能性微乎其微。但另一方面，限購政策實(shí)施以來，各地畢竟積累了許多剛性需求，尤其在北京、上海這樣的大城市，房地產(chǎn)需求依然旺盛，2012年末中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖也說明了這一點(diǎn)。
　　其四，整頓地方融資平臺(tái)成為2013年工作重點(diǎn)。當(dāng)下，地方債務(wù)問題逐漸長(zhǎng)期化，成為左右中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最大不確定因素，并牽制著決策層對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走向的判斷及政策的取舍。據(jù)銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，地方融資平臺(tái)對(duì)銀行的負(fù)債曾一度達(dá)到10.7萬億元。而據(jù)國內(nèi)某大型評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)初步測(cè)算，2012年底地方政府性債務(wù)規(guī)模可能在12萬億元左右。渣打銀行大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究主管王志浩的統(tǒng)計(jì)也顯示，2012年中國企業(yè)與政府的資產(chǎn)負(fù)債表杠桿達(dá)到GDP的206%，創(chuàng)歷史最高水平。此外，據(jù)中金公司估算，2012年末，中國“影子銀行”規(guī)模估計(jì)達(dá)到約20萬億元。而中國目前GDP規(guī)模也只有約50萬億元。數(shù)量上判斷，中國的“影子銀行”已經(jīng)十分龐大。“影子銀行”大行其道，若再考慮到房地產(chǎn)調(diào)控帶來的資產(chǎn)價(jià)格跳水，2013年穩(wěn)定金融形勢(shì)任務(wù)艱巨。無怪乎監(jiān)管層會(huì)將“守住金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)” 列為2013年的工作重心。