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日歐自由貿(mào)易談判之難
2013-03-28   作者:何德功  來源:經(jīng)濟參考報
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  德功看日本

  日本與歐盟25日宣布啟動有關(guān)貿(mào)易自由化的“經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(EPA)談判。日本首相安倍晉三當晚與歐洲理事會主席范龍佩通電話,雙方?jīng)Q定啟動EPA談判,并確定第一輪談判將于4月舉行。 
  日本此前已宣布加入“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判。安倍政府將強化同歐盟的經(jīng)濟關(guān)系與參加TPP定為通過擴大自由貿(mào)易來重振日本經(jīng)濟的核心舉措。如果相關(guān)協(xié)定順利簽署,將形成一個GDP占全球三分之一的巨大貿(mào)易圈。另外,26日,中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判開始,日本和東盟等參加的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架協(xié)定”(RCEP)也預定在5月開始第一次談判。日本認為,在各種談判中占據(jù)重要的位置,是主導參與制定有利于本國規(guī)則的最好機會。 
  歐洲對日本來說,是繼中國、美國之后的第三大貿(mào)易伙伴,締結(jié)以降低關(guān)稅和撤銷關(guān)稅壁壘為目的的“經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”,對日歐雙方都是提振經(jīng)濟的重要一環(huán)。日歐“經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”談判最大的焦點是汽車問題。日本要求歐盟撤銷10%的汽車關(guān)稅。歐盟則認為日本輕型汽車規(guī)格存在問題,同時要求日本修改食品安全標準,加快醫(yī)藥品進口審查速度等。此外,日本農(nóng)業(yè)市場開放是一大障礙。日本的大米進口關(guān)稅為778%,乳制品進口關(guān)稅為360%,長期以來,日本一直利用高額關(guān)稅阻止外國農(nóng)產(chǎn)品流入日本,撤銷關(guān)稅對日本農(nóng)業(yè)將造成沉重的打擊。日本在與歐盟進行“經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”談判時會力爭將農(nóng)產(chǎn)品作為例外,不降低和撤銷關(guān)稅,在與參加TPP國家交涉的國家進行談判,與中韓進行自由貿(mào)易協(xié)定談判時,也會堅持同樣立場。可以預料,安倍政府在農(nóng)產(chǎn)品方面做任何讓步都會遭到國內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的堅決反對,這也預示著日本和歐盟“經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”談判不可能一帆風順。 
  值得一提的是,日本和歐盟不僅開始經(jīng)濟上的“經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”談判,在包括安全保障等在內(nèi)的政治領(lǐng)域也將努力締結(jié)新的協(xié)定。自歐洲主權(quán)債務(wù)危機以來,中歐關(guān)系進一步拉近,中國購買陷入經(jīng)濟危機的希臘等國的國債,歐盟對此表示感謝。對中國來說,歐盟是中國最大的出口市場之一,如果歐元區(qū)經(jīng)濟得以重振的話,對中國有利,但日本輿論認為,中國援助歐洲的目的并非僅止于此,中國一直在敦促歐盟解除禁令,向中國出口武器,日本認為如果法國等制造的最尖端武器流入中國,將打破東亞的軍事平衡。日本輿論認為,雖然日本不能像中國一樣對歐洲給予巨大的資金支持,但與價值觀相同的歐盟締結(jié)相關(guān)政治協(xié)定意義重大。

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