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德法軸心:利益攸關貌合神離
2013-05-20   作者:丹一  來源:經濟參考報
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  丹眼看歐陸

  法國總統奧朗德日前面對400名記者總結了他執政一年的政策路徑,也宣布了第二年的奮斗目標。奧朗德表示,第一年的執政要務是保衛法國的經濟自主和社會模式,第二年則要對經濟衰退發起反擊。
  法國經濟已進入衰退,失業率連續23個月增長,創歷史新高。財政赤字今年仍可能在4%左右,而明年仍有可能增長。經濟低迷的同時還要繼續削減公共赤字,奧朗德其實很難有大舉動來應對衰退。觸動媒體神經的是奧朗德提出要在歐元區建立一個“經濟政府”,這需要由一個有較長任期的專職主席每月召集一次會議,討論成員國的經濟、稅收和社會政策。
  具有諷刺意義的是,建立歐元區經濟政府的建議其實是其前任薩科齊與德國總理默克爾在2011年8月的德法峰會上提出的。奧朗德在任期第二年舊話重提,并將其當作推動歐盟建設的重點建議之一,明顯有向德國示好的意圖,也借此宣示,法德軸心一如既往,沒有裂痕。
  其實,在薩科齊與默克爾形成德法團結一致的“默科齊”時期之后,奧朗德從競選時就公開表示不會跟在德國后面亦步亦趨。與薩科齊在每次歐盟峰會前先與默克爾會晤達成一致立場的做法不同,奧朗德更愿意讓其他成員國更多地參與到政策制定中來。奧朗德曾表示,他和默克爾的看法不盡相同,但有共同的責任,即推動歐洲前進。他把這種關系比喻成一種“友好的張力”。
  但實際上,奧朗德政府連“貌合神離”的關系都是勉強維持。法國國民議會議長克洛德·巴爾托洛內此前接受采訪時說,法德兩國之間應該是簡單的壓力,如必要可以發展到對抗。之后,法國社會黨不慎走漏一份文件,文件內容是批評德國總理默克爾“自私及不讓步的態度”,呼吁為“轉變金融政策,讓歐洲結束緊縮政策而戰斗”。
  奧朗德此次提出組建歐元區經濟政府,雖然在國內被左翼聯盟領導人批評為替德國總理的政策背書,但其實與“默科齊”的關注重點有很大區別。“默科齊”強調的是加強經濟治理,成員國實施財政平衡政策。而奧朗德則希望這個經濟政府擁有自行制定預算和發行債券的權力,有一套統一的稅收體系。這已踩到德國的底線,迄今為止默克爾政府堅決反對發行共同債券,當然更不同意由歐洲各國共同承擔債務。
  但在推動歐洲一體化建設這件事上,德法的利益與立場還是一致的。而在歐債危機仍未緩解的情況下,德法如果公然翻臉,于歐元區、歐盟的建設都不是什么好消息。因此,奧朗德在記者會上也多次提到法德良好關系的必要性。他說,他不認為法國和德國可以代替別的歐盟成員國做決定,但法德兩國對歐盟來說仍然是重要的。利益攸關,貌合神離,是德法關系的現實寫照。

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