當(dāng)白宮“斷糧”關(guān)門、調(diào)高債務(wù)上限這些超短期議題吞噬了華府幾乎所有政治能量之際，麥克·李等議員提出的美國稅收改革議題早已湮沒無聲。盡管奧巴馬總統(tǒng)承認(rèn)美國的稅收體制千瘡百孔，盡管呼吁稅改的號角一再吹響，美國要推行稅改首先需要具備天時(shí)和明確大方向。
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員加里·赫夫鮑爾認(rèn)為，在國會(huì)參眾兩院和白宮由驢象兩黨分治的當(dāng)前，國會(huì)議員的精力都放在有利于選舉的短期議題上，在2014年中期選舉前，美國稅改似乎難借東風(fēng)。
假如在2014年美國中期選舉后，美國民眾厭惡共和黨的右傾經(jīng)濟(jì)路線，民主黨重新奪回國會(huì)參眾兩院，美國稅改又該往何處去呢？目前來看，這一路線圖還有待明確。
如果民主黨主導(dǎo)下一輪美國稅改，在個(gè)人收入所得稅領(lǐng)域，恐怕彰顯社會(huì)公平將會(huì)是其改革重點(diǎn)。進(jìn)一步提高39.6%的最高個(gè)稅稅率和大幅提高目前僅有20%的資本利得稅率恐怕會(huì)是可選路徑，以此來幫助扭轉(zhuǎn)社會(huì)貧富差距擴(kuò)大的局面。在新一輪稅改中，恐怕美國還需大幅降低最高稅率征收門檻。與西歐和北歐國家相比，美國最高稅率門檻過高，個(gè)人年收入40萬美元以上者在美國才會(huì)繳納39.6%的個(gè)稅。麥克·李建議將美國的個(gè)稅稅率簡化為15%和35%兩檔，年收入高于8.785萬美元的個(gè)人都需按照35%的稅率繳稅。
當(dāng)然，加稅要留意過猶不及，過高的名義稅率勢必將沖擊企業(yè)家精神并吹大地下經(jīng)濟(jì)泡沫。美國智庫凱托學(xué)會(huì)高級研究員丹尼爾·米切爾等專家指出，名義稅率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，該國地下經(jīng)濟(jì)的比重將上升約1.4個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)所得稅收逐年下降，目前僅占美國總稅收的約5%。在改革企業(yè)所得稅方面，美國兩黨的主張大相徑庭。蘋果公司兼具美國納稅第一大戶和避稅第一大戶的雙重身份就表明美國企業(yè)所得稅制的漏洞之大。在經(jīng)合組織34個(gè)成員國中，法國、比利時(shí)等絕大多數(shù)成員國都采用了“屬地征稅體系”，在該體制之下，一家法國企業(yè)在美國分部的運(yùn)營利潤匯回法國時(shí)無需再行納稅，只有美國等少數(shù)國家依舊采納“屬人征稅體系”，也即蘋果公司將巨額海外利潤匯回國內(nèi)，還將按照美國的聯(lián)邦企業(yè)所得稅法雙重納稅。根據(jù)美國當(dāng)前稅法，年?duì)I收超過1833.33萬美元的公司，大部分營收需要按照35%的稅率繳納聯(lián)邦企業(yè)所得稅。共和黨一直建議美國的企業(yè)稅制改革成屬地征稅體系，奧巴馬政府對此的態(tài)度已從極力反對過渡到可以接受，但是還需要真正邁出這一步，以減少類似蘋果避稅事件的發(fā)生并鼓勵(lì)海外投資回流美國。