創(chuàng)新是一個國家進(jìn)步發(fā)展的原動力，但不是對擺脫危機(jī)困擾、改變經(jīng)濟(jì)低迷格局能起到立竿見影效果的“救市政策”。創(chuàng)新精神需要較長時間的孕育、發(fā)展，才能最終形成改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的活力。根據(jù)我們對硅谷、深圳、中關(guān)村等地的調(diào)研，大多數(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，他們進(jìn)入盈利狀態(tài)大致需要七到八年時間，即使隨著IT技術(shù)的發(fā)展，這段時間也只是縮短至三到五年。所以如果僅僅根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況來判斷它本身的好壞及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)（無論是經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模還是就業(yè)規(guī)模），都是不合理的。
從現(xiàn)有創(chuàng)新模式的成功經(jīng)驗(yàn)來看，政府在其中扮演非常重要的角色。眾所周知，創(chuàng)新型企業(yè)的成功概率非常低，需要龐大的基數(shù)來促成成功者脫穎而出，而在最初投入資金的時點(diǎn)，不管是政府資本還是民間資本，投資者很難判斷哪類企業(yè)未來會產(chǎn)生可觀的利潤。如果沒有政府前期引導(dǎo)資金的扶持，民間資本很難形成內(nèi)生動力去服務(wù)這些風(fēng)險(xiǎn)極高的創(chuàng)新項(xiàng)目。政府以少量資金投資大量企業(yè)，起到“四兩撥千斤”的作用，擴(kuò)大了創(chuàng)新型企業(yè)的基數(shù)，也為民間資金的進(jìn)入騰出空間。
我們了解到，美國政府在硅谷模式中采取了“撒胡椒面”的方式:降低創(chuàng)新型企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，大大增加創(chuàng)新型企業(yè)的注冊數(shù)量；在第三方投資團(tuán)隊(duì)（如天使基金、民間技術(shù)研發(fā)中心等）的技術(shù)評估的引導(dǎo)下，公平地、適度地給予通過篩選的各類項(xiàng)目以資金支持；在企業(yè)研發(fā)的中后期對評估價(jià)值較高的企業(yè)給予稅收減免。借鑒硅谷的成功經(jīng)驗(yàn)，我們的政府也應(yīng)該放寬注冊門檻，對于大量創(chuàng)新型企業(yè)分別予以少量扶持資金，引導(dǎo)民間資金的投入，并根據(jù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的階段性評估給予配套的稅收優(yōu)惠政策，以緩解創(chuàng)新企業(yè)前期高投入低回報(bào)甚至無回報(bào)的壓力。
在政府引導(dǎo)資金的支持下，我們還要加快培育多層次的資本市場，以提高這類投資風(fēng)險(xiǎn)釋放的能力，否則民間資本投資這類創(chuàng)新企業(yè)的積極性就會大打折扣，從而導(dǎo)致投資好項(xiàng)目的機(jī)會喪失所帶來的民間資本不得不大量進(jìn)入他們不擅長的金融投資領(lǐng)域的問題，而由此造成的資產(chǎn)泡沫現(xiàn)象會嚴(yán)重阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的步伐，甚至使得政府扶持創(chuàng)新項(xiàng)目的努力化為泡影。同時民間資本的參與也能改善政府單獨(dú)投資創(chuàng)新型企業(yè)效率不足的問題。
我們要注意到，對于創(chuàng)新型企業(yè)初創(chuàng)期的金融扶持，天使投資為代表的民間資本都會以持有相當(dāng)比例的干股作為投資的前提條件。由于創(chuàng)新型企業(yè)需要金融扶持的時間比傳統(tǒng)企業(yè)長很多，所以，多層次的資本市場能夠吸引風(fēng)險(xiǎn)偏好不同的各類投資者參與，讓初期投資者轉(zhuǎn)化資本、分散風(fēng)險(xiǎn)、獲取回報(bào)的周期大大縮短。為此，上市審批制改為注冊制應(yīng)盡快實(shí)施，并要完善股票市場(新三板向創(chuàng)業(yè)板，創(chuàng)業(yè)板向主板，新興板向主板等)的轉(zhuǎn)板機(jī)制和退市機(jī)制。另一方面，作為創(chuàng)新主體的企業(yè)家也非常需要有一個補(bǔ)充股權(quán)市場的債券市場，這樣他們就能夠通過擁有經(jīng)營主動權(quán)來貫徹自己的項(xiàng)目目標(biāo)。
為了讓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，尤其是有利于上下游產(chǎn)業(yè)盡快分享其關(guān)聯(lián)企業(yè)的創(chuàng)新成果，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)，同時確保創(chuàng)新型企業(yè)的后續(xù)研發(fā)投入，我們還需要建立一個完善有序的知識產(chǎn)權(quán)交易市場。
