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取消存貸比對房地產利好有限
2015-06-26    作者:張平    來源:經濟參考報
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  6月24日,國務院常務會議通過了《中華人民共和國商業銀行法修正案(草案)》,并決定將草案提請全國人大常委會審議。本次修正草案刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規定,將存貸比由法定監管指標轉為流動性監測指標。
  國務院此時宣布取消存貸比包括三層含義:其一,鑒于目前商業銀行存款流失比較嚴重,存貸比明顯制約了貸款投放能力。廢除存貸比后,將推動現有銀行體系釋放更多的信貸資金支持實體經濟。
  其二,存貸比對銀行監管本身具有一定的瑕疵。作為一項監管指標,存貸比一直是銀行不敢逾越的雷區,由此也催生了存款沖時點、違規攬儲、金融掮客等亂象。而取消“存貸比”是為銀行信貸放開了“正門”,也將會減少因為滿足存貸比監管而帶來季末存貸大騰挪現象,進而減少我國金融市場不必要的波動。
  其三,放開“存貸比”并配以流動性風險管理指標更科學。放松存貸比,利用流動性監管指標,使銀行可以更加純粹地根據自身業務開展資產負債管理,避免特定監管指標干擾業務。
  取消“存貸比”后,銀行業將會有近7萬億可貸資金。取消“存貸比”后國內房價會不會出現暴漲行情呢?筆者認為這種可能性不大。
  首先,這次取消存貸比,與2009年4萬億的刺激不同,因為當年沒有限制流向,直接間接流入房地產的資金超過30%,而此次國務院取消存貸比主要目的有二:其一,取消存貸比的限制有利于完善金融傳導機制,增加金融機構對“三農”、小微企業等實體經濟的貸款力度。而并非鼓勵銀行可貸資金進入樓市。其二,增加銀行業的流動性,使其更好地支持基礎建設工程的信貸投放,以達到穩增長的目的。所以取消存貸比對房價影響會很小。
  再者,2009年我國采取的是極度寬松的貨幣政策,投資和投機資金推高房價。而目前貨幣政策偏向于“穩健”,政府更多的是鼓勵自住和改善型剛需入市。根據央行2009年1月的計劃,全年廣義貨幣供應(M2)增長17%,實際上當年全年M2同比增長了27.7%。印出來這么多錢,怎么花呢?
  答案是:銀行信貸。看看央行的數據:人民幣貸款年末余額為40.0萬億元,同比增長31.7%。2009年一年,銀行信貸增長接近10萬億。那這10萬億借給誰了?就是房地產開發商。當年房價上漲是投機投資資金推動需求驅使。
  而從目前來看,盡管各級政府也頻頻出臺利好房地產的政策,在一定程度上有利于一二線城市房地產市場的反彈,那也只是希望通過鼓勵剛需入市,來幫助房地產市場去庫存,以達到穩增長的目的。
  最后,取消存貸比,并不等于商業銀行貸款投放可以無限增長,未來貸款總體上還將會保持在一個合理的范圍之內。存貸比考核指標取消了,但銀行貸款還要受資本充足率、合意貸款規模等指標的限制。所以,商業銀行貸款占社會融資總額的比重將上升,但信貸投放量不會無限上升。更何況,隨著銀行業不良貸款率的攀升,以及其他流動性監管指標的約束,現在銀行也不可能再像2009年那樣盲目地將大量可貸資金投向房地產市場了。
  總而言之,取消“存貸比”對房地產市場利好有限。
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