經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,這是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能的重要舉措(7月5日《京華時(shí)報(bào)》)。
互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展是不可阻擋的時(shí)代潮流,是推動(dòng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革的重要渠道。以《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)為標(biāo)志,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)開(kāi)始了快速發(fā)展的歷程,這場(chǎng)萬(wàn)眾矚目的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)能否在融合發(fā)展潮流中乘風(fēng)破浪,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)的戰(zhàn)略意圖,既需要推動(dòng)者擁有超凡的融合智慧,更需要法治建設(shè)的及時(shí)跟進(jìn),為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)需要法治。雖然互聯(lián)網(wǎng)與其他領(lǐng)域的跨界融合發(fā)展在我國(guó)已積累一定實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)也并非從零開(kāi)始,但是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)畢竟是國(guó)家較高層次的戰(zhàn)略規(guī)劃,具有鮮明的前瞻性、探索性等特點(diǎn),這就決定了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)帶有摸著石頭過(guò)河的性質(zhì),法治作為最權(quán)威的治理方式,無(wú)疑是引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)蹄疾步穩(wěn)前行的最好選擇,避免在探索過(guò)程偏離正確方向、衍生負(fù)面問(wèn)題的糾偏器。實(shí)踐已經(jīng)證明,法治及時(shí)跟進(jìn)是互聯(lián)網(wǎng)與其他領(lǐng)域融合發(fā)展之福,否則,就容易導(dǎo)致融合發(fā)展亂象叢生,最終傷害到融合過(guò)程本身,產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
國(guó)家提出的11項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”具體行動(dòng),涉及面廣,跨界融合深度廣度不一,相關(guān)領(lǐng)域法治完善程度參差不齊,在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下,推動(dòng)這11項(xiàng)具體行動(dòng),也需要進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)法治短板。更何況,法治能把融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成果固化,使得融合經(jīng)驗(yàn)可推廣、能復(fù)制,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域融合發(fā)展的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
法治是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的組成部分。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)也不是法外行動(dòng)。縱觀《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》應(yīng)該說(shuō)是處處釋放著強(qiáng)烈的法治信號(hào),不僅在基本指導(dǎo)原則中明確“完善互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),增強(qiáng)安全意識(shí),強(qiáng)化安全管理和防護(hù),保障網(wǎng)絡(luò)安全”,而且推動(dòng)措施中提出關(guān)于加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)的具體要求、責(zé)任部門(mén),為融合發(fā)展法治建設(shè)制定了清晰的路線圖。可見(jiàn),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)就是要推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域法治建設(shè),這是不容遺漏和輕視的重要問(wèn)題,否則“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)就存在缺憾,就可能與行動(dòng)設(shè)計(jì)的初衷相悖。
法治對(duì)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要性不言而喻,想必很多人對(duì)此都有充分的認(rèn)識(shí),但僅有認(rèn)識(shí)還不夠,關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)之中。今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)有關(guān)的責(zé)任部門(mén)必須運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),每走一步都要審視一下相關(guān)法治是否還有需要完善之處,每遇到一個(gè)問(wèn)題都要想著運(yùn)用法治解決,用法治檢驗(yàn)行動(dòng)效果,用行動(dòng)提升法治質(zhì)量,對(duì)于偏離法治軌道的融合行動(dòng)及時(shí)依照法律法規(guī)糾偏,對(duì)于應(yīng)當(dāng)立改廢的法律法規(guī),及時(shí)依照法定程序予以推動(dòng),讓法治成為這場(chǎng)行動(dòng)的重要?jiǎng)恿Α?/P>
當(dāng)前,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的號(hào)角已經(jīng)吹響,可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展必然蔚然成風(fēng),也可以預(yù)見(jiàn)推進(jìn)過(guò)程不會(huì)一帆風(fēng)順,法治與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)同步相伴之路不會(huì)一路暢通,越是如此,越是要凝聚法治力量,依靠法治共識(shí)和法治力量,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
