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即使僅僅是局部環節出現過剩，人們對新能源產業“勢如破竹、前景無限”的壓倒性定向思維也被強行打了個彎。新能源“少年”之所以會出現“早衰”跡象，地方的盲目投資沖動是直接原因。
在“后經濟危機”的投資大潮中，新能源很大程度上成為地方政府高舉的“尚方寶劍”，以此套取中央財政支持、銀行信貸支持，進而獲取名利雙收。搜索最近的新聞，從山東東營市的風電、光伏綜合發展“謀略”，到陜西省的光伏“雄心”，一時間，新能源基地遍地開花。據統計，全國有超過一半的省份在打造形式各異的新能源基地。
新能源產業從雨后春筍到出現產能過剩，不過三五年時間，遠低于普通行業從高速成長到出現過剩的平均周期。究其原因，表面看是政府有關部門缺乏新能源的整體建設規劃，歸根結底是與新能源誕生發展的經濟背景有很大關系。
在金融危機之前，全國的產業政策體現了這樣一個思路——“抑制部分產業的產能過剩，收緊信貸，消除經濟的過熱苗頭”，而突如其來的金融危機打亂了此前的計劃，出于對今年GDP“保八”的目標要求，產業政策也發生了逆轉，中央“大刀闊斧”投入4萬億資金用于拉動投資，瞬間引燃了地方政府一貫的投資建設熱情。
此時，發展新能源具有了雙重意義，一方面是能源產業長遠發展的大勢所趨，另一方面被寄望成為拉動經濟走出危機的“馬車”。
今年以來，從宏觀層面的新能源產業發展規劃到智能電網建設，再到具體的風電標桿電價、光伏財政補貼項目支持，中央政府對新能源的支持力度用足用夠；而地方政府也積極響應，策劃大量的新能源項目甚至撥地畫區建設新能源基地，成為地方政府帶動當地產業經濟發展的“尚方寶劍”。
中國證券報記者近日輾轉多個新能源論壇，其間向眾多新能源基地的企業人士了解到，目前落戶各地新能源基地的企業中，大部分企業處于純投入階段，未來何時能盈利還不確定。一家風電企業人士表示，公司未來能否如期盈利，一方面要靠自身的成本控制，另一方面寄希望于電價上調。如此看來，這些新能源企業對政策扶持的依賴性很高。
最讓人擔心的是，無論是一些地方政府，還是被“重點培養”的新能源企業，對腳下正走的新能源發展之路多少都揣著“騎驢看唱本”的心態。偏重制造性，忽視技術研發，缺乏核心競爭力、重復建設性的產能大批上馬，其必然結果就是產能過剩。而如今，產能過剩的陰影依舊擋不住各地的投資沖動。
以炙手可熱的新能源汽車為例，據了解,各地紛紛上馬的新能源汽車項目中，不少企業根本就不具備研發能力，只是對外購買關鍵零部件進行組裝，產業已出現過熱苗頭。國家發改委產業協調司司長陳斌曾明確表示這種現象應當遏制。
從另一角度看，以地方政府為主導的新能源投資帶有濃厚的“作秀”色彩，這樣的項目投資也很難帶動民間資本的積極性，甚至只是地方政府催漲GDP、獲得財政、信貸支持，謀求政績的工具而已。
在市場原生動力缺失、形式大于內容的隱性投資環境影響下，新能源過剩不難理解。新能源過剩及其泡沫化可能對金融、電力、基建等相關行業的反沖力，應引起有關部門的及早警惕。 |