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在我印象中，好像還沒有哪個機構像牙防組那樣，因違法亂紀而被輿論窮追猛打了如此漫長的時間。盡管牙防組于2007年4月30日已壽終正寢，但至今它還處在萬眾口水的中心。因此，假如有人說牙防組的問題不是個大問題，大家肯定是不同意的；衛生部疾控局稱牙防組成績大于問題，也注定是要挨批的。
6月19日的《京華時報》報道說，牙防組的專家們堅持認為，比起牙防組做過的很多事情，違規認證只算是個“小問題”。衛生部疾病預防控制局局長齊小秋則稱：“牙防組成績是第一位的，問題是第二位的。”一群牙防組的專家與他們的上級，把牙防研討會開成“表揚會”，自己給自己打分，難免讓人感到幾分滑稽。
眾牙防專家引以為傲的成績主要是什么呢？根據他們的總結，主要是：一，倡導成立了每年9月20日的愛牙日；二，組織了兩次全國口腔流行病學調查。假如這兩件事真算得上很大的成績，那么我就很難搞清楚，牙防組從前到底是一個以幫群眾護牙為職責的機構，還是一個專業的牙膏認證機構。假如是后者，那么牙防組的確為人民群眾做出了貢獻。但有關部門已經宣布：牙防組的認證是違規的，牙防基金的財務是混亂的。這就意味著，做好牙防工作才是牙防組的本職所在，不能算作功勞，否則牙防組就沒必要存在了。
通過這個會議，我終于明白為什么輿論要對牙防組的問題窮追不舍了：直到現在，牙防組的專家與他們的直接上司對反省過錯顯得很不情愿，缺乏悔意。毫無疑問，眾專家與他的上級此番“功大于過”的言論，是一種“消減過錯”的努力。牙防組問題如此引人注目，當然得有人承擔責任。6月11日，衛生部發言人曾指出，因監督不力，個別司局必須承擔責任。雖然發言人沒點名，但基本上跟點了名差不多。
“功過相抵”、“將功贖罪”是過去封建王朝的法治習慣，每每有朝廷官員犯下重罪，總是有其他同僚向皇帝求情，訴說著罪臣的功勞。在現代法治社會，法律不是皇帝，不可能將法規條文當成可隨意改變的東西。因此，在法規條文面前把功與過拿出來排名，是非常荒誕的事情———“功”是工作職責的表現，“過”則是法紀問題，二者沒有必然聯系，自然也不可能存在“功勞第一過錯第二”的排名根據。這就好比一個貪官，他為人民當公仆一輩子，在本職工作上盡職盡責，只因“晚節不保”而受到追究，這時候法律顯然不可能將他的過錯視為“第二”因素而寬恕他。套用衛生部一位官員的話說：“讓他當官的時候，誰想到他會成為貪官呢？”
法律面前，沒有小問題；在人民健康問題上，同樣沒有小過錯。拿牙膏認證來說，牙防組不僅超越了衛生部的授權，而且公然違反《中華人民共和國認證認可條例》，損傷了至高無上的法制尊嚴；收受認證費用，向牙膏廠商出售牙防“標簽”，而那些曾獲得認證的牙膏，就有品牌被一些國家與地區列為“禁售”或“有問題”的行列。
事關法治尊嚴與人民身體健康，牙防組的“功過論”顯然是有害的理論。 |
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