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| 2007-11-21 作者:魏紅欣 錢凡耘 來源:《國際金融報》2007-11-21 第04版 |
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11月20日上午，第13次東南亞國家聯盟首腦會議在新加坡舉行。東盟10國領導人出席了會議。首腦們在會議上達成共識，簽署和批準了《東盟憲章》和《東盟經濟共同體藍圖》。值得注意的是，這是東盟成立40年來的第一次簽署具有普遍法律意義的文件。
《東盟憲章》指出，東盟的目標是要在2015年實現東盟共同體，它的組成部分包括三個支柱：東盟安全共同體、東盟經濟共同體和東盟社會文化共同體。分析人士指出，此舉將把東盟從一個松散的組織，轉變成為一個更具凝聚力、更有效和更以規則為基礎的組織，從而促使東盟逐步向以憲章為本的共同體邁進。
而東盟經濟共同體作為本次憲章中的一個重要組成部分，對東盟經濟的發展具有十分重要的意義。在經濟共同體成立后，東盟各國彼此間可以進行貨物、服務、投資、勞動人力和資本上的自由流通，這都從整體上提升了東盟國家的經濟成長和就業機會。
東盟與會國在會議中指出，這一經濟共同體將會延續歐盟的風格，它將作為一個經濟實體在出口以及投資方面與中國和印度進行競爭。與其他國家相比，東盟各國的發展更加依賴于出口經濟，大約有超過60％的產品都銷往美國、歐盟和日本。“從5年的交易量來看，我們已經趕上了中國和印度。”東南亞商業顧問委員會主席Robert
Yap說，“所以我確信，我們可以成功地與他們進行競爭。”
《藍圖》指出，本次新計劃將會在東盟建立一個單一市場與生產基地、形成一個競爭力強的經濟區域，確保區域經濟能夠保持平衡的發展，從而推動本地區與國際經濟體系的進一步融合。另外，東盟計劃到2010年完全消除在四個行業的貿易限制，其中包括空運業、衛生保健以及旅游業，緊接著后勤服務方面的貿易壁壘有望在2013年得以消除。同時，其他服務行業也將會在今后兩年里陸續開放。除此之外，東盟還計劃放松對資本流動市場的限制，從而促進資本市場的健康發展。
該《藍圖》還指出，一種自由開放的投資體制將會大大提高東盟吸引外國直接投資方面的競爭力，與此同時，對東盟內部之間的相互投資也益處頗豐。伴隨著新投資的進入，將會更好地促進東盟經濟體的快速發展。東盟會通過確定更加明確的規則等辦法來吸引投資。為了更好地推動東盟各國的協作，首腦們在會議中也對海陸空運輸網的布局做了相應的規定。
據悉，東盟憲章簽署后，將于2008年在曼谷舉行的下一屆東盟首腦會議時開始生效。簽署《東盟憲章》和《東盟經濟共同體藍圖》這兩項峰會成果，將成為東盟邁向更深層次一體化的引擎。
現今東盟有10個成員國，總產值達到1.03萬億，擁有約5.7億的人口。東盟經濟共同體成立后，東盟將成為一個統一市場，流通性將大大加強。據了解，在東盟成員國中，文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國宣稱將在2010年之前大幅削減關稅，柬埔寨、老撾、緬甸和越南四國則將在2015年之前實施類似措施。
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