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從法治入手推進改革 |
十八大之后大家都在談論改革。我們現在面臨的各種問題，如果用舊的方式可能難以為繼了，所以必須全盤設計改革路線圖和時間表，實現一個歷史性的跨越。我談幾個觀點：
應該系統總結歷史經驗
系統地總結一下歷史的經驗，尤其從1992年確立市場經濟體制以來的經驗，非常必要，這是新改革的起點。
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把收入分配納入總體改革框架中 |
| 在未來的改革中，收入分配將是一個很突出的方面，不能只就收入分配講收入分配。前一段一直說要搞一個收入分配改革方案，但我一直感到時機上不成熟，因為收入分配涉及方方面面體制，在沒有一個整體改革布局的前提之下，單獨講收入分配改革，可能很難推進，而且一些深層次的、突出影響收入分配的體制問題，恐怕很難觸及。十八大以后，出現了一個新的形勢，改革有可能獲得實質性推進。所以我認為未來的收入分配改革，要放在總體的體制改革這個框架中來考慮。[詳細] | |
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深度行政體制改革可先行 |
在需要改革的各個領域中，包括經濟改革、政治改革、社會改革、法制建設等等，特別需要做的而且比較可行的方案是以深度的行政體制改革作為突破，輔之以一定程度的政治體制改革和法制建設。同時，把很多經濟體制改革沒有完成的具體措施進一步推進落實。
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下一步改革應著力公共治理體制建設 |
過去的改革是圍繞建立社會主義市場經濟體制而展開的。盡管這項改革還沒有完成，但現在僅僅著眼于市場經濟體制已經遠遠不夠了。十八大報告提出“五位一體”的建設，實際上就是在超越經濟建設和市場經濟體制。如果用一個概念來概括，“五位一體”的建設可以表述為社會主義公共治理體制的建設。
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改革要在兩個雞蛋上跳舞 |
黨的十八大以來，形勢發展較快。以習近平同志在廣東考察時講“黨的覺醒”為燃點，改革明顯升溫。從近日實際情況看，這不僅是宣示，確實還有行動，例如，明確提出“停止”勞教制度和推進戶籍制度改革等，就屬于實際動作。
但由于改革的復雜性和艱巨性，在部分人士中間產生了一種“改革憂慮癥”，甚至個別人產生了“能改多少改多少”的不思進取的情緒。[詳細] | |
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改革需要確立新主題和目標 |
黨的十八大以后，新一屆領導層勵精圖治，在第一時間內做出轉變作風的八項規定，并從政治局做起；對腐敗采取持續高壓態勢，不斷加大反腐的力度；強調憲法的權威和依法治國的極端重要性。應該說，這些舉動在社會上產生了廣泛的影響，得到了社會的好評和認同。那么，下一步中國的改革究竟會如何發展，改革應遵循什么樣的策略，這些都是需要認真思考和討論的。
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把改革目標定位于轉變發展方式 |
改革首先要有一個綜合的部門推動，改革方案不能讓各個部里自己提、自己改，實踐證明這是改不了的。鐵路改革在“十五”時期就做了一個很好的方案，可是鐵道部有不同意見，后來就沒有出臺。改革要凝聚共識，十八大以后掀起了一個新的改革高潮，需要從組織上解決問題，組織任務要服從于政治任務。如果沒有一個專門的部門超脫地研究改革，推動改革，很難提出一個綜合配套的改革方案。
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建立改革統籌協調機制 |
| 十八大召開以來，各界對下一步改革的討論很多，我贊成其中三個觀點，一是對推進改革所面臨的困難和阻力要有充分的估計；二是一些學者認為在不碰“高壓線”的前提下，推進改革的空間和余地還是非常大的；三是現階段改革需要統籌協調來推進。在學術界，專家分別從各自的研究領域提出對推進改革的設想。可以發現，不同的專家對改革的重點領域有不同的看法。這很正常，也說明今后的改革需要在經濟、政治、社會、文化等方面協調推進，需要頂層設計和總體規劃。[詳細] | |
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改革的當務之急是政府轉型 |
| 今年是十八大之后的開局之年，以政府轉型與改革帶動全面改革的重點突破，各方面有著很大的期待。我理解主要是兩條：一是政府改革要與全面改革結合起來，以政府改革帶動和促進經濟社會轉型以及相關改革，以增強改革的信心；二是政府機構改革方向要準，路子要對。2006年，國家“十一五”規劃就提出，加快行政管理體制改革，是全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵。未來5至10年“五位一體”全面改革的關鍵和重點仍然是行政體制改革。[詳細] | |
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加強改革的系統性、整體性和協同性 |
| 黨的十八大提出“兩個全面”“兩個加快”的戰略目標和重點任務，是全面深化改革的新宣言書和動員令。習近平總書記去年年底先后在視察廣東時和中央政治局集體學習會上強調，改革開放是一場深刻的革命，是決定當代中國命運的關鍵一招，要以更大的政治勇氣和智慧推進改革。結合學習習總書記重要指示，特別是兩次強調要加強宏觀思考和頂層設計，更加注重改革的系統性、整體性和協同性，談點個人體會。
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