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穩增長的重要性正在凸顯
2015-03-26 作者: 方燁 來源: 經濟參考報

  今年一季度已經出來的數據顯示,中國經濟面臨的下行壓力有加大趨勢,穩增長重要性正在凸顯出來。

  根據國家統計局公布的數據,2015年1到2月份,全國固定資產投資(不含農戶)同比名義增長13.9%;社會消費品零售總額同比名義增長10.7%;規模以上工業增加值同比實際增長6.8%,這三項數據均再次創下新低。作為經濟先行指數,隨后公布的遠低于市場普遍預期的3月匯豐PMI初值則印證,即使進入3月,經濟形勢也較難出現明顯好轉。

  在經濟下行壓力加大的情況下,保持穩增長、調結構的平衡至關重要。穩增長是解決當下問題,調結構是解決長遠問題。當下問題解決不好,解決長遠問題也無從談起。可以想象,如果經濟一路下滑,不僅穩增長難以實現,調結構、促改革和惠民生也將難以推進。發展仍是中國第一要務,沒有發展,其他許多事情都無從談起;沒有發展,全面建設小康社會的戰略目標就難以實現。

  具體來說,首先,按照到2020年城鎮居民人均收入比2010年翻一番的要求,在2011年至2014年已有基礎上,從2015年起至2020年,城鎮居民人均收入需年均增長6.7%。但近年來,隨著經濟增速的回落,到2014年,城鎮居民人均收入的增長已降至6.8%。今后若經濟增速持續下行,翻一番的目標可能難以實現。

  其次,按照到2020年國內生產總值比2010年翻一番的要求,從2015年起至2020年,GDP年均增長率至少要達到6.6%。如果經濟增速下行過快,即使翻一番目標勉強實現,也可能嚴重影響社會預期和企業投資。數據顯示,規模以上工業企業實現利潤的同比增長率在去年已降至3.3%這一較低水平,不僅低于國內生產總值的增長率7.4%,亦低于城鎮居民人均收入的增長率6.8%,更低于全國財政收入的增長率8.6%。如果企業盈利預期持續下降,進而影響企業投資,企業的技術創新和升級步伐也會相應放緩。

  再次,財政收入的增長與經濟增長正相關,若經濟增速持續下行,財政增收也會放緩,就很難發揮其在結構調整、發展方式轉變、改革措施推進、各項社會事業發展、社會保障擴大、收入差距調節等方面的作用,那么調結構、惠民生也就難以實現。數據顯示,2014年我國財政收入同比增長僅8.6%,23年來首次低于10%。

  最后,按照去年10月國際貨幣基金組織的預測,在2016年,印度的增長速度會超過我國。鑒于國際上唱空我國的聲音一直存在,增長持續放緩可能導致我國面臨的外部環境收緊。

  所以,當前需要把穩增長放在“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的首位,需要宏觀決策部門主動適應和引領經濟發展新常態,需要更有力度的財政政策和適度寬松的貨幣政策,需要更加積極的投資政策和更有針對性的產業政策,盡力將經濟運行保持在合理區間。

  正如今年政府工作報告指出的那樣,我國是世界上最大的發展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發展是硬道理,是解決一切問題的基礎和關鍵。化解各種矛盾和風險,跨越“中等收入陷阱”,實現現代化,根本要靠發展,發展必須有合理的增長速度。

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