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李克強:把握穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)平衡
2015-04-15 作者: 記者 方燁/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  4月14日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開座談會,就當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,聽取專家學者和企業(yè)負責人的意見建議。

  會上,李揚、胡鞍鋼、海聞、劉尚希、汪濤、吳曉波等專家學者和中興、海爾、新松機器人、網(wǎng)易公司的負責人圍繞當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展等談了看法。大家認為,面對當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境,我國經(jīng)濟運行開局總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點頻現(xiàn),定向調(diào)控等政策一定程度對沖了下行壓力,但市場需求依然低迷,穩(wěn)增長仍須持續(xù)發(fā)力。李克強與大家深入交流。

  李克強說,在全球經(jīng)濟深度調(diào)整和我國發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,中國經(jīng)濟砥礪前行,增速等主要指標保持在合理區(qū)間,就業(yè)基本穩(wěn)定,收入同步增長,能耗強度下降。同時,新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換正處在接續(xù)關(guān)鍵期,積極因素和新興力量正在積聚,行業(yè)和區(qū)域走勢分化,結(jié)構(gòu)調(diào)整起步較早的企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)走勢向好,但也必須清醒看到下行壓力還在持續(xù)加大。我們要科學把脈形勢,既分析客觀因素,又要找主觀原因,既對長期向好充滿信心,也要做好應(yīng)對更大困難和挑戰(zhàn)的準備。尤其要更加注重培育新生力量,抓住和用好發(fā)展的新機遇,奮力開創(chuàng)工作新局面。

  李克強指出,要充分認識我國發(fā)展仍具有巨大潛力、韌性和回旋余地,按照中央經(jīng)濟工作會議的要求,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),保持定力,靈活施策,在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,針對新情況新問題,用好多種政策工具,守住穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的基本盤。

  李克強表示,要把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。政府工作報告確定的打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的雙引擎,推進互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃,實施中國制造2025,推動中國裝備走出去和國際產(chǎn)能合作,加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的有力措施,可以釋放出巨大的內(nèi)需潛力。要抓緊政策措施和相關(guān)項目落地,精準增加短板投資,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策組合,形成促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新動能。

  李克強強調(diào),促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長要用足改革創(chuàng)新動力源,堅持以結(jié)構(gòu)性改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,助力破障過坎,實現(xiàn)中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。政府自我革命要加碼,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合持續(xù)向縱深推進,通過進一步減少行政審批,破除制約市場活力和發(fā)展的各種束縛。財稅、金融、價格、投融資等一系列改革也要同步推進,以形成疊加效應(yīng),釋放改革紅利。把開放之門開得更大,在積極參與國際合作競爭中拓展發(fā)展空間。

  專家認為,李克強總理在座談會上的表態(tài)釋放出國務(wù)院將經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間的決心,預(yù)計政策工具箱有望在二季度進一步打開,從而助力中國經(jīng)濟在年中前后企穩(wěn)向好。

  “中國政府穩(wěn)增長政策工具充足。一是加大投資力度。近日,發(fā)改委連發(fā)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指導(dǎo)》等四個專項債券的發(fā)行指引,鼓勵企業(yè)直接融資,四個專項債券涉及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城市停車場和城市地下綜合管廊建設(shè),均屬于重點投資和消費領(lǐng)域。未來一帶一路、京津冀、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落地后可以帶動新的投資。二是金融改革和貨幣政策加力,推出存款保險制度,緩解剛性兌付預(yù)期,降準降息都有空間。三是財政政策減費降稅將繼續(xù)推行,地方政府債務(wù)置換將減輕地方政府債務(wù)負擔,改善其融資條件。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪紅駒對《經(jīng)濟參考報》記者說,“2015年一季度經(jīng)濟增長速度下移已成定局,但中央政府在一季度就已經(jīng)陸續(xù)采取了有力的穩(wěn)增長舉措,隨著這些措施落地實施以及即將推出的新舉措發(fā)揮效力,二季度經(jīng)濟增長有望趨穩(wěn)向好。”

  來自摩根斯坦利的觀點認為,今年3月,中國政府推出一系列穩(wěn)增長措施,高于預(yù)期的財政赤字、1萬億元地方政府債務(wù)互換安排、抵押貸款放松和流動性的注入都在試圖緩解投資增長的減速。財政、貨幣雙寬松的政策組合將很快啟動中國經(jīng)濟。尤其是財政擴張,可以促進基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長。

  中興、海爾、新松機器人、網(wǎng)易公司的負責人與會,則被看作是中國經(jīng)濟尋找創(chuàng)新發(fā)展新引擎的信號。“今年經(jīng)濟有一定的壓力,但增長速度不是最核心的問題,核心的問題是能不能通過一年的改革和調(diào)整找到增長的亮點,這個亮點在未來若干年可以持續(xù)。”清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵說。

  美國國際市場新聞社分析員陳瑛對《經(jīng)濟參考報》記者表示,目前,中國經(jīng)濟體系的內(nèi)在積極因素正在積累,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級過程中,將逐步接近新的均衡水平。如果政策決策者做好市場預(yù)期管理,明確經(jīng)濟運行底線,2015年的中國經(jīng)濟仍然會平穩(wěn)運行。對于一季度的出口短期波動不必過于擔憂,預(yù)計進入二季度,在穩(wěn)增長政策效應(yīng)下,中國經(jīng)濟形勢將會逐步趨于穩(wěn)定。

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