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第3章 經濟轉型升級面臨的突出問題
居民收入分配差距過大 根據國家統計局公布的數據，2014年我國基尼系數為0.469，仍然處于國際警戒線0.4以上。2011年世界銀行列出全球基尼系數排名前十位的國家。按照當年我國的統計數據，我國基尼系數為0.477，在世界上處于較高水平。近幾年，筆者在研究收入分配問題時一直關注福布斯全球富豪榜排名情況。以個人資產10億美元為門檻，2009—2014年中國富豪上榜人數從28人迅速攀升到213人，排名世界第二位，僅次于美國，與中國人均GDP世界排名80多位形成極大的反差。收入分配差距過大是產生諸多社會問題的根源。英國一家研究機構歷時30年跟蹤分析，以世界上最富裕的23個國家和美國的50個州為樣本，通過分析壽命預期、肥胖、吸毒、酗酒、犯罪率、青少年懷孕、社會流動性以及人們相互信任程度等大量數據得出結論，認為收入差距導致的不平等是產生各種社會問題的主要原因。 涉及群眾利益的問題較多 一方面，人民群眾在教育、就業、養老、醫療、住房上的需求日益增多，基本公共服務均等化尚處于起步階段，不同區域、不同行業間公共服務供給差距較大。另一方面，環境污染、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷、勞資糾紛等方面損害人民群眾利益的事件時有發生。此外，過剩落后產能的化解、勞動密集型產業效益的下滑、機器人在制造業的廣泛應用，造成結構性失業矛盾更加突出；社會信用體系不健全導致一些領域道德失范，誠信缺失，加之腐敗案件易發多發，公職人員不廉不勤現象仍然存在等，人民群眾對這些問題的滿意度不高，看法和意見較多，需要政府更好地履行服務和監管的職責。 ……
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