規模動輒數百億的上市公司再融資，因亂象不止已成為A股市場的“心腹之患”。統計數據顯示，在過去的十年中，上市公司再融資規模高達6.5萬億元之巨，遠遠超出IPO融資規模。種種跡象顯示，監管部門正在加大對以定增為主的上市公司再融資的監管力度，從而抑制上市公司頻繁融資、無序融資。
據經濟參考報2月7日報道，監管部門對于以定增為主的再融資審核監管正在明顯加強。“從以往的經驗來看，定增的批文是比較好拿的，只要規模不是特別大，基本上過會一個月左右就能拿到批文。但是去年年底以來，這種情況發生了變化，周期變長了，不確定性也隨之增加。”北京一家券商的投行部人士表示。
相較于IPO的發行融資規模，上市公司以定增為主的再融資規模近年來節節攀升。
WIND統計數據顯示，2016年全年，按照網上發行日期計算，A股市場共計進行了248宗IPO，募資總金額僅為1633.56億元。而再融資方面，按照發行日期計算，2016年A股市場共實施增發737起，均為定向增發，計劃募集資金15813.46億元，實際募集資金15245.30億元。同時，實施配股10起，實際募集資金172.58億元。A股市場整體融資規模達到17051.44億元，超出同期IPO融資規模十倍以上。
統計數據還顯示，2007年至2016年的十年中，A股市場的股權融資總規模為8.36萬億元，其中IPO融資總規模為20033億元，相比之下，增發融資則達到3386家，合計募集資金高達61711億元，配股則為3414億元。也就是說，在過去的十年中，上市公司再融資規模高達6.5萬億元之巨，遠遠超出IPO融資規模。從歷年情況來看，僅2007年和2010年的IPO融資規模略大于增發融資。
與此同時，上市公司再融資亂象不止。一方面，募集資金使用效率堪憂。WIND統計數據顯示，2016年共有767家上市公司購買了包括銀行理財、結構性存款等各類存款、證券公司理財產品、私募、信托、基金專戶以及逆回購等理財產品，總金額達7268.76億元，兩項數據分別同比增長23%、39%。其中，銀行理財產品認購金額達5526.24億元，占比72%。7628.76億元理財產品認購額中，資金來源于募集閑置資金、自有資金的比例分別達58%和42%。另一方面，一些ST類公司也大量增發融資。數據顯示，2016年以來，A股共計有12家ST類企業實施了增發融資，募集資金共計1136.95億元，其中有多家ST類企業的定增融資規模超過了百億元。
今年1月20日，證監會新聞發言人張曉軍表示，上市公司再融資目前存在一些問題，突出表現在部分上市公司過度融資，融資結構不合理，募集資金使用隨意性大、效益不高等。下一步，證監會將采取措施限制上市公司頻繁融資或單次融資金額過大，健全上市公司募集資金使用現場檢查制度，督促保薦機構對在審上市公司再融資項目進行復核。同時，有必要對現行再融資制度實施情況和效果進行評估，予以優化調整。總體考慮是嚴格再融資審核標準和條件，解決非公開發行與其他融資方式失衡的結構性問題，發展可轉債和優先股品種，抑制上市公司過度融資行為。
從增發融資的規模來看，2012年至2013年，這一規模始終為3500億元左右，2014年，增發融資達到6734億元，2015年至2016年更是跨過了萬億大關。業內人士認為，上市公司以定增為主的再融資規模的迅速擴張，主要與這一段時期IPO低價發行有關。
WIND統計數據顯示，2016年實施的737起定向增發所涉及的618家上市公司中，上市時間在2015年以后的就有45起，這意味著在IPO上市僅僅一年時間之后，這些公司就開始在一級市場實施了定增融資。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為，在現有的新股發行體制下，發行人為了獲得股份募資最大化，一般采取的應對之策就是IPO盡量少發股票，等上市后再高價增發大量股票。另一方面，由于排隊時間較長，一些企業彎道超車進而出現了大量殼公司增發、反向收購買殼者資產的炒殼現象。WIND統計數據顯示，2016年以來，A股共計發生重大重組事件657起，交易總價值高達2.25萬億元。
董登新表示，一些不務正業的上市公司，無心主業和研發，卻熱衷于連年增發股份，不斷購買他人的資產和利潤，玩報表數字游戲，制造業績“高成長”，進而刺激股價“高成長”，配合大股東和機構減持。其實質就是股權倒騰轉手、謀取差價暴利。更糟糕的是，有些上市公司并不差錢，他們卻趕時髦、玩增發，拿募資的錢炒股，或搞委托理財。
他認為，為了讓股市資金流向優秀企業，并讓股市發揮優化資源配置功能，應當設置系列增發紅線或負面清單：凡是近三年出現虧損的公司，不允許增發;凡是近三年沒有現金分紅的公司，不允許增發;凡是近三年出現信息造假或行政違規的不誠信公司，不允許增發。
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