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商務部回應美對華反傾銷裁決:采取一切手段保護合法權益
2017-02-09 作者: 記者 丁飛 馬喆 來源: 央廣網(wǎng)

  據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,美國近期連續(xù)公布多起涉及中國產(chǎn)品的貿易救濟案件裁決,涉及產(chǎn)品包括輪胎、不銹鋼板等。商務部貿易救濟調查局局長王賀軍昨天接受記者采訪時表示,中國反對美國的錯誤做法,要求美方盡快予以糾正。針對全球貿易保護主義抬頭的新形勢,中方會通過一切手段保護中國企業(yè)合法權益。

  一進入2017年,美國就接連在多起對華貿易救濟案件中做出對中國不利的裁決。繼對華非晶織物、普碳與合金鋼板、硫酸銨和卡客車輪胎裁出高額反傾銷和反補貼稅率后,美國近日又決定對中國不銹鋼板帶材實施63.86%-76.64%的反傾銷稅率和75.6%-190.71%反補貼稅率。

  對此,商務部貿易救濟調查局局長王賀軍認為,中美之間貿易規(guī)模大,發(fā)生貿易摩擦是正常的。2016年美國對中國產(chǎn)品提起的多起貿易救濟案件,今年也將陸續(xù)作出終裁,但美國裁定中國案件稅率畸高,且存在諸多不符合世貿組織規(guī)則的錯誤做法,中國反對美國有關做法,要求美方盡快予以糾正。尤其是鋼鐵貿易摩擦,已經(jīng)被政治化。不是在必要的程度內救濟國內產(chǎn)業(yè),而是有意給中國臉上抹黑,有整體對鋼鐵施壓的考慮,也有政治意圖在里面。很多案件被政治化。

  商務部的一份數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,美國正在對中國產(chǎn)品執(zhí)行的反傾銷、反補貼稅令總計140個。中國是遭受美國貿易救濟措施數(shù)量最多的國家。2016年適逢美國總統(tǒng)選舉,對華“雙反”案件數(shù)量同比增長81.8%,涉案金額同比增長超過一倍,且已結案件裁決稅率明顯偏高。

  所謂貿易救濟是指在對外貿易領域或在對外貿易過程中,國內產(chǎn)業(yè)由于受到不公平進口行為或過量進口的沖擊,造成了不同程度的損害,各國政府給予的幫助或救助。美國頻頻對中國產(chǎn)品實施“雙反”明顯存在濫用貿易救濟措施的嫌疑。

  商務部研究院國際市場研究所副所長白明分析,四重壓力導致當前中美貿易爭端形勢異常嚴峻:第一、國際金融危機以后,以歐美為代表的發(fā)達國家,越來越走向貿易保護主義;第二、隨著中國成為當今世界第一大貿易國,樹大招風,任何第一大貿易國遇到的摩擦都多;第三、去年的12月11日,中國入世15周年,按照中國《入世議定書》第15條,入世15年之后不應該按照替代國的辦法對中國進行“雙反”。現(xiàn)在看來,歐美國家特別是美國,依然采取這種辦法,實際上是對WTO權威性的漠視;第四、特朗普主張美國利益第一,要么對中國提出征收45%的關稅,要么把中國列為“匯率操縱國”,這些都是無理的說法。

  2017年,美國對中國出口產(chǎn)品提起的貿易救濟案件將陸續(xù)迎來終裁。王賀軍表示,希望中美兩國商務部門通過各種對話機制,保持密切溝通,在世貿組織規(guī)則框架內實施貿易救濟,有效管控貿易摩擦,保障互利共贏的雙邊經(jīng)貿關系順利發(fā)展。

  另有一份數(shù)據(jù)顯示,2016年我國共遭遇來自全球27個國家(地區(qū))發(fā)起的貿易救濟調查119起,涉案金額143.4億美元,案件數(shù)量和涉案金額同比上升36.8%和76%。這意味著,平均每3天就有一起,平均每案涉案金額超過1億美元。中國已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家。

  在所有產(chǎn)業(yè)中,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)首當其沖,美歐裹挾各產(chǎn)鋼國對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成合圍之勢。去年全年,我國遭遇21個國家和地區(qū)發(fā)起的鋼鐵貿易救濟案件49起,涉案金額78.95億美元,占同期全部案件數(shù)量和金額的41.2%和55.1%。其他貿易摩擦較多的領域主要是化工產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品。光伏產(chǎn)品近年來在美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、印度等前五大出口市場相繼遭到調查。瓷磚也先后遭遇哥倫比亞、墨西哥、印度、巴基斯坦立案調查。

  王賀軍說,全球貿易規(guī)則環(huán)境正在惡化,有些明顯是保護主義的做法。比如美國認為是中國國有企業(yè)都是單一主體,所有企業(yè)都是單獨稅率,這是嚴重背離事實的,也是美國對我國鋼鐵案件裁定高稅率的主要原因之一。事實上,國有企業(yè)經(jīng)過30多年的改革,完全是一個獨立自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體,它們存在著激烈的競爭。

  對于當前中美之間頻發(fā)的貿易摩擦,一些人自然會聯(lián)想到“貿易戰(zhàn)”。商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為,貿易摩擦和貿易戰(zhàn)之間沒有截然的區(qū)別,但是中美之間應該妥善處理貿易摩擦,避免升級為貿易戰(zhàn)。20多年前,日美之間汽車、鋼鐵爆發(fā)貿易戰(zhàn),開始時也是貿易摩擦,貿易摩擦沒處理好就是貿易戰(zhàn)。當貿易戰(zhàn)出現(xiàn)時,你一拳我一腳,對誰都不好,是雙輸結局。我們應該避免貿易戰(zhàn),妥善解決中美兩國之間出現(xiàn)的貿易摩擦。

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