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出鏡記者：周蕊 重點關注：房產黑中介 手機預裝軟件潛規則 消費公益訴訟 |
又一年“3·15”消費者權益日即將到來，如果要問普通消費者最“痛”的問題是什么？答案也許不再是早些年極端的惡性案件了，手機APP究竟是不是偷流量盜竊隱私、網絡訂餐平臺“嫁接”上了“蒼蠅館子”、滴滴“壟斷”造成春節前打車難……這些看起來惡性程度并不那么高但其實關乎我們所有人的新問題，其實才是過去一年間社交網絡上最熱的消費話題。
即使是一些長期惡名在外的“黑”行業里，最受關注的問題也是“新變種”。以消費者對行業的滿意度僅有一成的房產中介行業為例，很多消費者與其打交道一直是“提著一顆心”，網上房源“逗你玩”、看房源“套路”多、上下家間“吃差價”，這些老問題消費者或多或少都有所耳聞。2016年初，京滬廣深四大城市二手房交易已經遠遠超過一手房，又正在經歷一輪價格上的暴漲，在這樣的背景下，記者在暗訪時發現，中介玩出了新“套路”：攛掇房東“跳價”、撕毀簽訂的合同，隱瞞“帶病”信息、銷售被上海三家不同法院查封的房子，以中介個人借款的名義給消費者辦帶不動產抵押的“過橋貸”、干起了金融機構的“活”。這些讓人“防不勝防”的新伎倆隨著消保委約談和媒體報道廣為人知，此后無論是國家層面還是上海地方層面均多次“出招”，罰款、暫停資格、叫停“過橋貸”，抑制助推房產市場暴漲的“中介之手”。
老問題日漸衍生出新變種，維權也需要新手段。2016年12月16日，經過了漫長的意見征求期，工信部正式出臺《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》，明確要求生產企業和互聯網信息服務提供者應確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件可卸載，這也標志著從2015年中開端的中國首例被法院受理的消費公益集體訴訟取得了全面的成功。
跟蹤這一案件一年半來，最激烈的莫過于最初的半年，先是跟蹤手機預裝軟件背后的貓膩、揭秘行業“潛規則”，接著是上海消保委對三星和歐珀提起的消費公益訴訟第一案的種種進展：從法院上庭審時的“真槍實戰”到企業與上海市消保委約談時的“暗流洶涌”，從拷問三星的改進方案是否“有干貨”到華為、蘋果等廠家主動宣布實現預裝軟件可卸載，此前在多地消保委接連“炮轟”下都一度保持沉默的主管部門也就新規征求意見。
然而，僅僅有第一案的勝訴是遠遠不夠的，新消法上線至今已有近三年，消費公益訴訟取得成功的卻依然只有這一例“獨苗”。下一個消費公益訴訟在哪里？這是值得所有人深思的一個問題。其背后固然有消協組織面對新生事物缺乏足夠經驗，維權領域越來越專業、需要專業人才支持等客觀因素，但更重要的是有關的訴訟規則、配套制度尚待明確，特別是受案范圍、程序規則、舉證責任、費用承擔、賠償標準等問題的掣肘。
近期剛剛獲勝的上海首例消協組織支持的消費者集體訴訟或許是一個新的應對方式。上海新奧體育健身發展有限公司（黑駿馬健身長寧店）以“豪華泳池”為賣點推銷健身卡，泳池卻遲遲不開，上海市消保委、長寧區多部門多次約談企業負責人，但在現場老板竟對消費者代表喊話“有本事去法院告我”。上海市消保委隨后組織支持消費者對這家企業提起集體訴訟，其訴求得到了法院支持，目前，消費者的健身卡費用已經開始進入退賠流程。
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