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　　近期，國家相關(guān)部委、地方政府陸續(xù)出臺措施紓解民營企業(yè)困難，在多方合力下，民營企業(yè)生存環(huán)境正日漸改善。應(yīng)該看到，政策扶持雖見效快，但終究不是長效機制。維護公平競爭的市場規(guī)則，堅持競爭中性的原則，才是永久保持市場活力的“康莊大道”。

　　民營企業(yè)最需要公平的市場環(huán)境。回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，我國民營企業(yè)總能在各種環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。改革開放40年來，民營企業(yè)從無到有、從小到大，已經(jīng)成長為我國經(jīng)濟的重要組成部分，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。當(dāng)前民企發(fā)展遇到一定困難，可以形容為“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”的“三座大山”。

　　這些問題的成因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因。但在公平競爭的環(huán)境下，民營企業(yè)就有“愚公移山”的勇氣和堅韌，總能闖出一片天地。譬如，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批“獨角獸”企業(yè)。對很多民營企業(yè)來說，公平競爭的規(guī)則要比短期的政策扶持更重要。政策只能解決燃眉之急，但非企業(yè)生存發(fā)展的長久之計。在公平競爭的市場環(huán)境中優(yōu)勝劣汰，才是維持市場活力的真正要義。

　　當(dāng)前要堅持競爭中性原則，積極維護公平競爭的市場規(guī)則。所謂競爭中性，就是政府行為不給任何實際或潛在的市場參與者帶來任何“不當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢”。競爭中性原則旨在保護整個公平競爭的過程以及公平競爭的市場，而不是為了保護某一個競爭者。解決部分民企在經(jīng)營發(fā)展中的困難和問題，實質(zhì)上是要通過堅持競爭中性原則，來最終實現(xiàn)市場的公平競爭。

　　一是要確立市場準(zhǔn)入的公平競爭規(guī)則。公平競爭的市場準(zhǔn)入規(guī)則，使得各種類型企業(yè)在相同的市場環(huán)境里同臺競技，優(yōu)勝劣汰，最終實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。如果對市場準(zhǔn)入人為設(shè)限，例如各種與市場準(zhǔn)入相關(guān)的差異性政策，給特定經(jīng)營主體以不當(dāng)競爭優(yōu)勢，在實踐中將帶來不公平競爭，傷害到企業(yè)積極性，還將限制資源流通，阻礙創(chuàng)新。

　　二是要確立融資準(zhǔn)入的公平競爭規(guī)則。中小企業(yè)融資難和融資貴，是世界性難題。對民營中小企業(yè)而言，更為重要的是公平競爭的融資準(zhǔn)入條件。一些民營企業(yè)反映“融資高山”，從根本上需要從金融機構(gòu)切實提高自身信貸經(jīng)營能力來解決。具體而言，要堅持信貸經(jīng)營過程中的競爭中性原則，對所有申請貸款的市場主體遵循相同的審貸標(biāo)準(zhǔn)，絕不能因為是民營企業(yè)而抬高信貸準(zhǔn)入條件。只要企業(yè)經(jīng)營和項目運營風(fēng)險評估符合評審要求，都要竭盡所能提供融資支持。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力增大的環(huán)境下，有必要引導(dǎo)金融機構(gòu)主動改變順周期的經(jīng)營慣性，提升風(fēng)險偏好，以此熨平經(jīng)濟周期波動。

　　三是要確立市場轉(zhuǎn)型的公平競爭規(guī)則。市場轉(zhuǎn)型說到底還是優(yōu)勝劣汰問題。優(yōu)勝劣汰的公平競爭規(guī)則，實際上提倡的是“愿賭服輸”，各種類型企業(yè)理應(yīng)接受相同轉(zhuǎn)型退出規(guī)則。“僵尸”企業(yè)僵而不死，茍延殘喘，甚至還需要公共財政救濟，這實際上是破壞了市場轉(zhuǎn)型的公平競爭規(guī)則，還會助長道德風(fēng)險。

　　公平競爭的市場規(guī)則，是不斷激發(fā)企業(yè)家精神，不斷激發(fā)市場主體活力，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新動力的取之不盡、用之不竭的源泉。從國家部委到地方政府，在積極扶持民營企業(yè)發(fā)展的同時，也要從創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境入手，堅持競爭中性原則，使得真正有前途的民營企業(yè)得到更好的發(fā)展，促使各種類型市場主體都能持續(xù)迸發(fā)主動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

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