記者30日從科技部獲悉，為充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，科技部、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出了整合精簡(jiǎn)各類(lèi)報(bào)表、減少信息填報(bào)和材料報(bào)送、精簡(jiǎn)過(guò)程檢查、賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)等十二項(xiàng)要求。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，新規(guī)的發(fā)布，完善了以信任為前提的科研管理機(jī)制，將進(jìn)一步給科研人員“松綁”，充分釋放科研創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。
《通知》指出，賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)。科研項(xiàng)目申報(bào)期間，以科研人員提出的技術(shù)路線為主進(jìn)行論證；科研項(xiàng)目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低考核指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，由項(xiàng)目牽頭單位報(bào)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)備案。
對(duì)此，江蘇省科技評(píng)估中心主任朱志凌表示，通過(guò)簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程管理，減少對(duì)科研活動(dòng)的審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查頻次，強(qiáng)化高校、科研院所和科研人員主體責(zé)任，完善鼓勵(lì)法人擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制。將提升政府管理部門(mén)工作效率，同時(shí)將科研人員從各種報(bào)告、報(bào)表、報(bào)銷(xiāo)等重復(fù)繁瑣的手續(xù)中解放出來(lái)，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，使他們能將主要精力用于科研工作之中。
《通知》強(qiáng)調(diào)，突出代表性成果和項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)。按照分類(lèi)評(píng)價(jià)的要求，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類(lèi)項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的效能，支撐技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的效果，代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平。
而在擴(kuò)大承擔(dān)單位預(yù)算調(diào)劑權(quán)限方面，通知還指出，直接費(fèi)用中設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額一般不予調(diào)增，確需調(diào)增的應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審批；設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額調(diào)減、設(shè)備費(fèi)內(nèi)部預(yù)算結(jié)構(gòu)調(diào)整、擬購(gòu)置設(shè)備的明細(xì)發(fā)生變化，以及其他科目的預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給承擔(dān)單位。
朱志凌認(rèn)為，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行科研項(xiàng)目績(jī)效分類(lèi)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)考核，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持重要依據(jù)的同時(shí)，將會(huì)逐步扭轉(zhuǎn)這種急功近利的科研風(fēng)氣，減少杜絕盲目跟風(fēng)、空中樓閣式的研究?jī)A向。
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