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英國(guó)“后脫歐時(shí)代”的貿(mào)易政策考量
2019-02-19 作者: 桂濤 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在英國(guó),常常聽(tīng)到英國(guó)人在解釋他們?yōu)楹我懊摎W”時(shí)舉以下的兩個(gè)例子:

  一個(gè)是英國(guó)的豬耳朵沒(méi)法向許多歐洲以外地區(qū)出口。目前英國(guó)向外出口的豬必須按歐盟規(guī)定在耳朵上穿孔,打上耳標(biāo),這樣就影響豬耳朵向一些將其視為美食的國(guó)家出口。英國(guó)人認(rèn)為,“脫歐”后英國(guó)可以自己重新設(shè)計(jì)出口標(biāo)準(zhǔn),在豬的其他部位穿孔,更有利于英國(guó)豬耳朵的出口。

  另一個(gè)例子是在當(dāng)前歐盟貿(mào)易政策下,英國(guó)消費(fèi)者不得不買(mǎi)更貴的鞋。英國(guó)經(jīng)濟(jì)是全世界服務(wù)密集程度最高的國(guó)家之一,服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的79%。英國(guó)經(jīng)濟(jì)更多是基于服務(wù)業(yè)而非制造業(yè),而歐盟在制定貿(mào)易政策時(shí)考慮更多的是保護(hù)所有成員國(guó)的利益,特別是一些制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)利益。比如它曾為了保護(hù)意大利的皮鞋制造業(yè)利益,而削減其他一些國(guó)家鞋制品的進(jìn)口份額。英國(guó)人認(rèn)為,這就意味著,英國(guó)消費(fèi)者要購(gòu)買(mǎi)更貴的鞋。

  這兩個(gè)例子充分說(shuō)明了英國(guó)人選擇“脫歐”的經(jīng)濟(jì)考量。在英國(guó)人看來(lái),要與歐盟外的市場(chǎng)更好的“戀愛(ài)”,就必須先和歐盟“離婚”,然后才能更自由地制定為英國(guó)量身打造的貿(mào)易政策。

  目前英國(guó)在“后脫歐時(shí)代”的貿(mào)易政策制定上有兩個(gè)明顯思路。一是和歐盟及歐盟外經(jīng)濟(jì)體商簽自由貿(mào)易協(xié)定。因?yàn)椤皭?ài)爾蘭邊境問(wèn)題”等因素,英歐之間的“脫歐”協(xié)議始終懸而未決。英國(guó)也在與美國(guó)、日本等重要貿(mào)易伙伴探討簽署自由貿(mào)易協(xié)議的可能。但美國(guó)與日本都已經(jīng)表態(tài),希望英歐之間能順利達(dá)成“脫歐”協(xié)議,排除“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能。

  另一個(gè)思路就是推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。在最近一次英國(guó)政府的貿(mào)易政策發(fā)布會(huì)上,國(guó)際貿(mào)易大臣利亞姆·福克斯呼吁,英國(guó)要面對(duì)“一個(gè)超越歐洲的世界”和“一個(gè)超越英國(guó)‘脫歐’的時(shí)代”。作為英國(guó)“后脫歐時(shí)代”的貿(mào)易宣言,他將英國(guó)的首要任務(wù)定在積極推進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易自由化上。

  這不難理解。英國(guó)有約2600萬(wàn)人口在服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域工作,換句話說(shuō),英國(guó)每五個(gè)工作崗位中有四個(gè)由服務(wù)業(yè)提供。而金融、保險(xiǎn)和商業(yè)服務(wù)等英國(guó)領(lǐng)先全球的服務(wù)領(lǐng)域更是占了英國(guó)服務(wù)出口貿(mào)易的約60%。

  1995年至2005年間,全球商品貿(mào)易成本下降了約15% ,而服務(wù)貿(mào)易至今仍保持在比商品貿(mào)易高三倍左右的成本。福克斯在演講中就提出了“在英聯(lián)邦國(guó)家內(nèi)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放”“在世界貿(mào)易組織內(nèi)解決爭(zhēng)端”等相對(duì)應(yīng)的削減服務(wù)貿(mào)易成本的解決方案。

  在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式下,實(shí)物商品生產(chǎn)的許多方面實(shí)際上是服務(wù),例如設(shè)計(jì)、分銷(xiāo)、物流和營(yíng)銷(xiāo)等。從這個(gè)意義上看,推動(dòng)自由化服務(wù)也將推動(dòng)更廣泛的國(guó)際商品貿(mào)易。

  如果要衡量“脫歐”能否讓英國(guó)在對(duì)外貿(mào)易上獲利,看看英國(guó)的豬耳朵是否能走向歐盟以外更廣闊的市場(chǎng)應(yīng)該是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。

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