與往年一樣，農(nóng)歷新年剛過，黨中央發(fā)出的“一號文件”仍然是聚焦“三農(nóng)”。最值得注意的是，“一號文件”將“聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”作為頭號硬任務(wù)，具有特殊的重要性。
完成這個頭號硬任務(wù)，有這樣幾個關(guān)鍵詞，就是“聚力”“精準”，“決戰(zhàn)”“決勝”，既體現(xiàn)了這項任務(wù)的艱巨性和緊迫性，也要求將方法、手段和目標更加緊密地統(tǒng)一起來，要在既有成果的基礎(chǔ)上進一步聚焦聚力重點難點問題，用更大的擔當作為、更加堅定的信心，務(wù)求必勝，不折不扣地如期完成脫貧攻堅任務(wù)。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“全面建成小康社會，一個都不能少”。習近平總書記用最通俗的語言對全面小康社會作出了生動的刻畫，恰恰又指出了問題的關(guān)鍵所在，充分表明了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)。
改革開放40年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，通過全體中國人民的艱苦努力，我國貧困人口累計減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個百分點，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章，這也在我們黨引領(lǐng)人民繪就的這一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷上留下的極為精彩的一筆。黨的十八大以來，黨中央將精準扶貧、脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重中之重，習近平總書記親自謀劃、親自部署，指揮若定，按照既定目標，脫貧攻堅任務(wù)又取得長足進展，連續(xù)6年超額完成千萬減貧任務(wù)，我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2018年年底的1660萬人，累計減少8239萬人。這是非常了不起的成績，贏得了國際社會的廣泛贊譽。
黨的十九大將“精準脫貧”作為必須堅決打贏的“三大攻堅戰(zhàn)”之一，要使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。2019年我國的減貧目標則是要繼續(xù)減少貧困人口1000萬以上，實現(xiàn)300個左右貧困縣摘帽，基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，為2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。但越是接近目標的時候，前進的道路就愈加艱辛;越是臨近登頂前的沖刺，就越需要堅定信心迎難而上。今年的“一號文件”在這項頭號硬任務(wù)中就十分明確地指出了脫貧攻堅沖刺階段的目標任務(wù)、主攻方向、突出問題和需要鞏固的成果。
“精準”就是要目標明確、重點明確、緊扣突出問題。“一號文件”指出，要瞄準制約深度貧困地區(qū)精準脫貧的重點難點問題，列出清單，逐項明確責任，對賬銷號。深度貧困地區(qū)雖然貧困人口不多，但脫貧能力較差，貧困發(fā)生率高，資源稟賦較薄弱，是脫貧攻堅的難中之難，堅中之堅。因此要啃下深度貧困地區(qū)的硬骨頭，這是最大的任務(wù)和挑戰(zhàn)。還要全面排查解決影響“兩不愁三保障”實現(xiàn)的突出問題，防止盲目拔高標準、吊高胃口，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。加強脫貧監(jiān)測。要切實加強一線精準幫扶力量，選優(yōu)配強駐村工作隊伍。進一步壓實脫貧攻堅責任，落實最嚴格的考核評估，精準問責問效。
“聚力”就是要綜合發(fā)揮各方面力量集中攻堅。要繼續(xù)加強東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。重大工程建設(shè)項目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜，特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。各級財政優(yōu)先加大“三區(qū)三州”脫貧攻堅資金投入。還要深入推進抓黨建促脫貧攻堅，推動落實脫貧攻堅政治責任。
“決戰(zhàn)”和“決勝”，就是既要解決好當前扶貧脫貧攻堅階段的問題，也要形成鞏固和擴大脫貧攻堅成果的長效機制。要堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加強貧困地區(qū)職業(yè)教育和技能培訓，加強開發(fā)式扶貧與保障性扶貧統(tǒng)籌銜接，增強貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力;還要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，對摘帽后的貧困縣要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固發(fā)展成果，接續(xù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善。尤其是要堅持和推廣脫貧攻堅中的好經(jīng)驗好做法好路子，總結(jié)好脫貧攻堅的實踐創(chuàng)造和偉大精神。
脫貧攻堅是一場硬仗。面對如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，只有上下同心，壓實責任，靶向施策，精準發(fā)力，才能夠續(xù)寫減貧的“中國奇跡”，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。
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