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“穩中提質”成為我國外貿發展的關鍵詞。過去一段時間，黨中央、國務院圍繞外貿高質量發展進行了一系列政策部署，商務部、財政部、國家稅務總局、海關總署等部門聯合發力，出臺了包括調高出口退稅率、降低增值稅稅率、調低社保繳費費率等多項支持政策，降低企業經營性成本，穩定企業信心。
《經濟參考報》記者了解到，目前，各部門正在梳理外貿進出口企業，尤其是中小企業生產經營中的難點痛點。在稅負、通關、人力以及出口信保等方面正在醞釀出臺更具針對性的政策，進一步減輕企業負擔，降低經營風險，激發企業積極性，以微觀企業層面的轉型升級，促進我國外貿從“規模第一”向“質量取勝”邁進。
穩中提質成效初顯
近日我國一季度外貿成績單出爐。據海關統計，今年一季度我國外貿進出口總值7.01萬億元人民幣，比去年同期增長3.7%，實現平穩開局，繼續發揮全球貿易“穩定器”的作用。
除了總體規模穩定增長，產品結構也進一步優化。數據顯示，一季度，我國機電產品出口增長了5.4%，其中部分附加值較高的機電產品和裝備制造產品出口均保持了良好的增長態勢，計算機設備、金屬加工機床、汽車出口分別增長10.5%、26.5%和15.1%。進口商品方面，消費品、醫療儀器及器械進口分別增長10.5%、10.8%，增速較快。
“一系列向好數據表明我國外貿韌性較強，穩中提質政策效應正在顯效。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，這其中民營企業的表現尤為突出，繼續保持出口第一大經營主體地位，一季度實現進出口總值2.84萬億元，增長9.9%，成為拉動我國進出口增長的主要力量，市場主體參與外貿發展的動力更趨強勁，增強了我國外貿的內生動力。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《經濟參考報》記者采訪時也表示，當前的外貿形勢顯示我國外貿穩增長趨勢正在明朗，但3.7%的外貿增速并不代表著穩外貿的任務已經完成了。實際上，我們面臨著較大的外部壓力，國際貨幣經濟組織已經連續調整世界經濟的預期。
世界貿易組織發布的《全球貿易景氣指數報告》顯示，2019年一季度全球貿易景氣指數降至96.3，較上一季度回落2.3個百分點，創出自2010年3月以來最低水平。世界貿易組織在4月2日發布的《全球貿易數據與展望》中，將今年全球貿易增長預期由此前的3.7%大幅下調至2.6%。
白明表示，接下來的重點是在“穩規模”的同時“提質量”，我們已經告別粗放式增長，正在轉變外貿增長方式、打造外貿競爭新優勢。新優勢要靠質量取勝，不血拼低價，不過分看重金額，而是更加看重結構升級，以內生動力助推外貿高質量發展，形成良性循環。
促升級細化政策加快落地
要激發市場主體活力，就要找準企業的需求點，解決進出口企業面臨的當務之急。劉興國表示，這其中要特別注意政策的細化，給予企業相應的支持，解決企業發展的難點和痛點，增強企業獲得感，激發企業活力。
記者了解到，目前，各部門正在梳理外貿進出口企業尤其是中小企業生產經營中的難點痛點，并在此基礎上加速出臺和落實在稅負、通關、人力以及出口信保等方面的針對性支持政策，進一步減輕企業負擔，降低經營風險，激發企業積極性。
海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文在一季度進出口情況發布會上透露，目前海關正在認真貫徹落實中央穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的決策部署，持續優化口岸營商環境，開展新一輪跨境貿易便利化專項行動，鞏固壓縮貨物整體通關時間的成效，進一步推動降低進出口環節合規成本，精簡進出口環節的監管證件，提效降費增強企業獲得感，促進進出口穩中提質。
商務部正在從穩政策和穩經營主體上同時下功夫，促進外貿穩中提質。商務部部長鐘山在兩會期間表示，要落實好中央穩外貿政策措施，比如說出口信保、融資信貸、貿易便利化等，切實為外貿企業減負增效。同時要穩住外貿經營主體，給他們營造好的環境，增強各類企業的發展信心，激發市場主體的活力。
鐘山強調，外貿發展根本上要靠創新。商務部接下來將在支持企業技術創新、制度創新、管理創新上下功夫，把這些創新優勢轉化為出口的競爭優勢。還將鼓勵發展貿易新業態、新模式，不斷培育外貿競爭新優勢，推動我國外貿實現由大到強的跨越。
另外，對于中小企業普遍存在的融資難融資貴問題，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于促進中小企業健康發展的指導意見》，再提出六大舉措為降低企業融資成本創造條件。其中，特別強調，鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資，滿足進出口企業金融服務需求。
外貿高質量發展可期
“近期出臺的外貿政策不再將關注點過多放在‘穩量’上，而是更加注重激發市場主體活力，解決企業發展難點，以內生動力的加強來推動進出口產業升級，從而實現‘提質’。”盤古智庫學術委員、中國黃金集團首席經濟學家萬喆對《經濟參考報》記者表示。
劉興國也表示，近期接連出臺的減稅降費措施，更多是直接為外貿企業的發展減輕負擔。以4月1日起開始調降進口貨物增值稅為例，全年將為進口企業減少進口環節增值稅稅負約2250億元，有效降低進口企業稅負和資金壓力，進一步激發市場活力。“利好效果預計將從4月份開始逐漸顯現。”他說。
“外貿是一個窗口，出口什么由生產什么決定，穩定企業的信心，幫助企業樹立長遠發展的觀念，將從源頭上促進我國產業的轉型升級。”萬喆說。
民營企業對于外貿高質量發展的重要作用不言而喻。白明說，“外貿的發展不僅有大手筆，還有精雕細刻。高鐵、核電這樣的大項目，是國有企業的長項，但在更多的細分市場上，則是民營企業更有優勢。比如汽車零部件、機電產品等，就要發揮民營企業的智慧和創造力，培育出百年知名企業，形成我國產業的競爭優勢。”
“隨著系列精準穩外貿政策的發力，企業活力的增強，我國外貿向高質量發展將是必然趨勢。”白明說，我國外貿正在從“規模第一”向“質量取勝”邁進。
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