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德國經濟遇阻誰之過
2019-05-06 作者: 沈忠浩 來源: 經濟參考報

  德國聯邦政府最近下調2019年德國經濟增長預期至0.5%,僅為年初預期增速的一半,且低于國際貨幣基金組織最新預測的0.8%。趨于悲觀的增長前景讓德國人變得焦慮起來,批評政府經濟政策的聲音越來越多。

  這個歐元區最大的經濟體為何遭遇經濟發展的困境?周期性調整和外部因素是首要原因。金融危機后,德國經濟已連續增長9年,尤其在2017年取得2.2%的“異常強勁”增長。去年,德國經濟從高點降溫,尤其從去年下半年開始,經濟下行壓力明顯加大,三季度GDP環比萎縮0.2%,四季度GDP環比零增長,顯示德國經濟瀕臨技術性衰退。

  進入2019年,形勢未見好轉?!暗聡洕拈L期上行趨勢已經結束,”德國哈雷經濟研究所副所長霍特穆勒最近說。

  德國經濟對出口依賴度較高,約四分之一就業與出口有關。去年以來,世界經濟增長放緩導致外部需求減弱,加上美歐貿易摩擦、英國“脫歐”等不確定因素發酵,對德國凈出口造成明顯影響,且持續至今。

  根據慕尼黑伊福經濟研究所的調查,3月份德國制造業的出口預期指數連續7個月下降,降至2012年10月份以來最低。該研究所所長菲斯特指出,德國汽車業的出口預期明顯減弱,金屬和機械制造業的情況也不樂觀。相比之下,化工和電氣工業的出口預期較好,出口規模有望增加。

  汽車業是德國的支柱產業,貢獻了該國約5%的GDP和4%的就業。歐盟去年9月開始執行新的汽車尾氣排放測試規程,加上全球需求疲軟,對德國汽車業造成顯著影響,去年下半年產出環比大幅萎縮7.1%。

  從目前看,雖然排放測試規程轉換的“一次性”影響逐漸消退,私家車上牌量有所回升,但德國汽車業尚未擺脫困境,而整體工業產出疲軟,已成為拖累德國增長的主要因素。

  馬基特集團經濟學家史密斯指出,德國制造業正以金融危機以來前所未有的速度萎縮,越來越多的企業反映,英國“脫歐”和國際貿易不確定性導致外需減弱。

  除了周期性和外部原因,德國經濟也面臨較為嚴峻的結構性問題。德意志銀行早在2017年就指出,強勁的周期性復蘇掩蓋了德國經濟增長基礎被逐漸削弱的事實,預計到2025年德國經濟增速將降至0.75%,不及2016年增速的一半。然而,增速“腰斬”似乎比德銀預期來得更快。

  人口老齡化、技術工人短缺、勞動力和稅費成本高企以及公共機構效率低下等,導致德國經濟競爭力流失。德國政府應對不力而飽受詬病。

  德國聯邦經濟部長阿爾特邁爾指出,德國政府必須考慮如何刺激經濟增長。他主張在稅費、官僚機構改革等方面采取結構性措施,以減輕企業和民眾負擔。

  德國工業聯合會主席肯普夫認為,德國經濟正進入動蕩期,而德國政府必須走出“舒適區”。德國公共投資太少,再分配太多,政府在靈活的稅收政策、降低能源成本方面做的不夠。

  “勞動力成本高,能源價格越來越高,稅率也極高,我們需要減輕和減少官僚作風,”德國紡織品協會主席諾依曼說。

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