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　　由中國人民銀行、新華通訊社和中國銀行保險監(jiān)督管理委員會指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)參考報社、中國經(jīng)濟(jì)信息社、中國建設(shè)銀行、平安普惠共同主辦的“2019普惠金融高峰論壇”日前在北京舉行。在當(dāng)天下午以“新改革　新普惠”為主題的專業(yè)論壇中，來自金融監(jiān)管以及機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士就如何推動普惠金融健康可持續(xù)發(fā)展展開討論。

　　“普惠金融”概念近年來受到越來越多的重視，當(dāng)前我國普惠金融建設(shè)也取得明顯進(jìn)展。亞洲金融合作協(xié)會常務(wù)副秘書長楊麗玉表示，自2013年把發(fā)展普惠金融當(dāng)作國家戰(zhàn)略以來，經(jīng)過多年發(fā)展，中國的普惠金融已經(jīng)取得初步成效，可以說是國家助力金融發(fā)展的一個典型成功案例。

　　中國人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局副局長尹優(yōu)平表示，數(shù)字技術(shù)與普惠金融的有機(jī)結(jié)合，深刻改變了普惠金融的發(fā)展方式，催生了數(shù)字普惠金融的概念。現(xiàn)階段我國數(shù)字普惠金融發(fā)展取得了新的成效，具體表現(xiàn)為幾方面：一是注重信息技術(shù)的開發(fā)和信息系統(tǒng)的改造；二是綜合利用新型技術(shù)改進(jìn)金融服務(wù)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程化的識別、系統(tǒng)化的獲客和自動化的放貸以及平臺化的服務(wù)；三是加快促進(jìn)了金融產(chǎn)品創(chuàng)新升級；四是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動共享；五是構(gòu)建數(shù)字金融的良好生態(tài)。

圓桌對話：協(xié)同聚力，創(chuàng)新普惠金融服務(wù)供給。

　　“這些創(chuàng)新和探索產(chǎn)生了深刻的影響。一方面支持了我們大中型金融機(jī)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型。另一方面也支撐了我國金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造，同時還使金融服務(wù)突破了時空限制。”尹優(yōu)平表示。

　　著眼未來，如何使普惠金融在當(dāng)前擴(kuò)面增量的基礎(chǔ)上增強(qiáng)可持續(xù)性，是普惠金融進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。對此，多位與會人士表示，只有形成商業(yè)模式的良性循環(huán)，才能夠保持普惠金融的可持續(xù)發(fā)展。

　　機(jī)構(gòu)人士普遍認(rèn)為，金融科技的運(yùn)用將助力提升普惠金融的可持續(xù)性。建信金融科技公司副總裁姜俊表示，普惠金融中的一大難點(diǎn)在于信息不對稱。解決的切入點(diǎn)則是強(qiáng)化金融科技對數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用：一方面是強(qiáng)化金融視角對數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用，但又不能局限于金融數(shù)據(jù)，更要廣泛地關(guān)注客戶的行為數(shù)據(jù)等信息；另一方面是盡可能地擴(kuò)展數(shù)據(jù)源，在場景中挖掘交易相關(guān)的閉環(huán)數(shù)據(jù)，推動數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。

圓桌對話：數(shù)字技術(shù)與普惠金融可持續(xù)發(fā)展。

　　作為金融科技公司的代表，度小滿金融戰(zhàn)略合作部總經(jīng)理朱白帆表示，在開展普惠金融業(yè)務(wù)時，金融科技公司與銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作是一種互補(bǔ)。“互聯(lián)網(wǎng)公司去做科技的事情，然后金融機(jī)構(gòu)去做金融的事情。算法、算力、大數(shù)據(jù)，這三個要素結(jié)合在一起，是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)所欠缺的，而金融科技公司則可以運(yùn)用一些人工智能技術(shù)來幫助銀行解決一些問題。”他說，百度和農(nóng)業(yè)銀行合作了一個“金融大腦”，運(yùn)用百度的技術(shù)建設(shè)了一個決策引擎和思維引擎。

　　除金融機(jī)構(gòu)外，中國財政學(xué)會顧問、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為，普惠金融的可持續(xù)發(fā)展還需要積極開拓和推進(jìn)我國政策性金融體系和機(jī)制的創(chuàng)新。賈康表示，到現(xiàn)在為止，中國的政策性金融體系并沒有成型。而面向現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，如何在長效機(jī)制概念下，形成對草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、小微企業(yè)、“三農(nóng)”等必須得到支持的弱勢市場主體的融資供給，必須加上政策金融體系構(gòu)建因素，形成更廣義的多樣化。他說，在發(fā)展政策性金融時，做到政策融資機(jī)制內(nèi)風(fēng)險共擔(dān)，在維護(hù)社會公平正義前提之下，給那些應(yīng)該得到支持的對象以可持續(xù)的支持力量，具有一定挑戰(zhàn)，也需要機(jī)制的創(chuàng)新。

　　工信部中小企業(yè)局副局長王海林同樣建議，應(yīng)當(dāng)增加金融供給層面的政策性金融供給。“促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，緩解中小企業(yè)‘融資難’‘融資貴’是一個政策性問題，如果僅僅依靠商業(yè)性的金融去實現(xiàn)政策性目標(biāo)，我覺得可能會帶來一些問題。商業(yè)金融不可或缺，政策性金融同樣不可或缺，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)重視這個問題，把政策性金融作為緩解中小企業(yè)‘融資難’‘融資貴’問題的一個重要手段。”王海林強(qiáng)調(diào)。

　　在監(jiān)管體系建設(shè)方面，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會副主任、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮建議，加強(qiáng)統(tǒng)分結(jié)合的中央和地方雙層金融監(jiān)管體系建設(shè)。“如何平衡好發(fā)展、服務(wù)和監(jiān)管、風(fēng)控的關(guān)系，是當(dāng)前地方金融工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。建議發(fā)展和監(jiān)督要齊頭并進(jìn)，發(fā)展伴監(jiān)督，監(jiān)督促發(fā)展。”劉克崮強(qiáng)調(diào)。

　　尹優(yōu)平提出，推動我國下一階段數(shù)字普惠金融的發(fā)展，應(yīng)做到幾點(diǎn)：一是注重科技賦能，重視數(shù)字金融的發(fā)展?jié)摿Γ欢菑?qiáng)化風(fēng)險防控，推進(jìn)數(shù)字普惠金融穩(wěn)定發(fā)展；三是精準(zhǔn)平衡關(guān)系，推進(jìn)數(shù)字普惠金融的協(xié)調(diào)發(fā)展；四是加強(qiáng)政策引領(lǐng)，推動數(shù)字普惠金融的可持續(xù)發(fā)展；五是貫徹發(fā)展理念，推動數(shù)字普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。

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