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央行科技司司長透露:金融科技發展規劃近期將出臺
2019-07-13 作者: 記者 張莫 北京報道 來源: 經濟參考網

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  中國金融四十人論壇和金融城主辦的“第四屆全球金融科技(北京)峰會”7月13日在北京舉行,中國人民銀行科技司司長李偉表示,中國人民銀行正在制訂金融科技發展規劃, 目前該規劃正在相關部門會簽協調意見,近期能夠出臺。

  他還表示,人民銀行將著力構建金融科技監管基本規則體系,主動營造有利于金融科技發展的良性政策環境,避免不法之徒動腦子鉆空子,引導科技應用不跑偏不走樣。“引導信息技術在金融領域合理的運用,糾正部分機構,有技術就濫用,有技術就任性的亂象。”他說。

  金融科技發展規劃即將出臺

  發展金融科技意義重大,前景光明,但金融科技的發展之路絕對不是一番坦途。首先,目前金融科技領域人才結構失衡、核心技受制于人才的問題比較突出。“去年我們做了一個調研,發現銀行、證券和保險等傳統金融機構的技術人員占比最高也就4%多,但是互聯網金融機構和金融科技企業的技術人員占比至少能達到40%至50%。”他表示。

  其次,金融科技發展還需要應對資金安全、信息安全和網絡安全的風險挑戰。他指出,少數一些機構法律意識、風險意識、合規意識以及消費者權益保護意識缺失,打著科技創新的旗號,從事非法集資、詐騙等違法犯罪活動,侵害了消費者資金和信息的安全,這嚴重違背了金融科技的初心和使命。

  李偉表示,擬定金融科技基本規則、指導金融科技的基本運用是人民銀行的重要職責。下一步人民銀行堅持守正、安全、普惠、開放的原則,加強金融科技的研究規劃與統籌協調,強化金融科技示范引領和生態建設,不斷提升規范發展水平,為履行高效賦能的使命保駕護航。

  他表示,人民銀行正在制訂金融科技發展規劃,明確未來幾年金融科技發展的指導思想、原則、發展目標、重點任務以及保障措施,指導金融機構在體制機制、人才隊伍、技術儲備、業務創新等方面前瞻布局,有序推進。他表示,目前金融科技發展規劃正在相關部門會簽協調意見,近期能夠出臺。

  糾正部分機構“有技術就任性”

  李偉同時表示,人民銀行將做好金融科技的行業管理。人民銀行著力構建金融科技監管基本規則體系,主動營造有利于金融科技發展的良性政策環境,避免不法之徒動腦子鉆空子,引導科技應用不跑偏不走樣。

  他強調,發展金融科技要把保障金融安全作為地線和紅線。第一是要加強關鍵信息技術的應用管理。研究制定云計算、人工智能、區塊鏈等技術應用的監管規則,對技術架構、安全管理、業務連續性等方面提出管理要求。引導信息技術在金融領域合理的運用,糾正部分機構,有技術就濫用,有技術就任性的亂象。

  他以人臉支付為例,他說,“人臉是非常敏感的個人信息。一旦泄露或者被盜取,會帶來非常大的影響。如果個人在支付場景沒有表達出主觀支付意愿,但是一刷臉,錢就沒了,這很可怕。”他說。他指出,一些企業在設計模式場景時沒有考慮到這些問題,一方面刷臉,另外一方面還讓人在大的屏幕上輸入自己的手機號碼,這非常危險。他表示,對于這種創新,應該要及時指出來糾正。

  李偉表示,第二,要強化金融信息的安全保護,明確覆蓋金融信息收集、傳輸、銷毀全周期的策略,宣傳引導加強金融信息保護,使全民意識到金融信息安全的重要性,用個人隱私換取些許便利是得不償失的。“個人隱私和信息保護工作做不好,久而久之,可能會造成數字恐慌、技術擔憂,可能會毀了金融科技健康發展之路。”他說。

  他還表示,第三,加強金融科技創新產品的管理,通過社會公示、行業備案打造行業自律和政府監管協同治理的金融科技治理格局,預留充足的發展空間。第四,要強化金融科技監管實踐,實現金融監管形式化、數字化、程序化,提升系統性、交叉性金融風險的防范化解能力。

  中國版監管沙盒探索中

  李偉表示,要做好金融科技的示范引領。他表示,我國幅員遼闊,地區差異比較顯著,金融機構眾多,金融科技運用需要不斷地探索,特別是在初期,可能需要一個迭代發展、試錯的過程。為此,人民銀行也會同相關部委,在北京、上海、廣州等十個省市開展金融科技應用的試點。這個試點一方面是在遵照現有的法律法規和監管規則前提下,積極探索運用科技手段提升金融服務的效率,將優秀的經驗和做法輻射到其他的地區、領域和行業,發揮以點帶面的示范引領作用。另一方面也希望通過這個試點建立一個適應金融科技發展的體制機制。

  他表示,要探索符合中國國情的監管沙盒。“監管沙盒很重要的特征就是有推倒重來的空間,把風險控制在重要領域。這次試點就叫做中國版的監管沙盒,一開始就設計了風險補償和退出機制,不成功的話可以推倒重來。”他說。

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