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　　“十四五”規劃和今年的政府工作報告都突出強調全面促進消費對經濟發展的重要作用，并且提出了多項促進消費的重大舉措。

　　“十三五”時期，我國消費特別是居民消費發展邁上了新臺階。盡管受新冠肺炎疫情的影響，2020年居民預防性儲蓄增加，消費支出有所減少，但消費升級的大趨勢并沒有改變。

　　居民消費線上化程度明顯提高，直播帶貨、在線診療、在線教育等新型消費快速發展。去年網上零售額接近11.8萬億元，比上年增長10.9%，其中實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重為24.9%，比上年提高4個百分點。從消費觀念看，居民愿意對健康、綠色、安全消費投入更多的時間和金錢，且越來越看重消費場景的體驗。

　　進入“十四五”，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，消費發展站在了新起點上。一方面，超大規模的市場優勢不斷顯現。消費品零售市場規模有望躍居世界第一，城鄉居民人均可支配收入中位數分別突破4萬元和1.5萬元，將使擴大居民消費具備更堅實的物質基礎。另一方面，新發展格局下推動高質量發展迫切要求增強消費對經濟發展的基礎性作用。加快形成強大國內消費市場，是更好滿足人民美好生活需要的客觀需要，對提高經濟發展活力和韌性、實現更高水平的供需動態平衡將起到支持和引領作用。

　　“十四五”時期，深入實施擴大內需戰略，全面促進消費，建設消費旺盛的強大國內市場，要著力抓好以下四個方面的結合。

　　一是抓好擴大消費與改善人民生活品質的結合。“十四五”經濟社會發展的主題是推動高質量發展，根本目的是滿足人民日益增長的美好生活需要，使發展成果能更多更公平地惠及全體人民。為此，要通過提升傳統消費、培育新型消費、完善城鄉融合消費網絡等，提高人民生活質量；要通過擴大富有文化內涵的商品和服務供給，提升人民生活品位。

　　二是抓好擴大消費與深化供給側結構性改革的結合。深化供給側結構性改革是“十四五”經濟社會發展的主線。在新一輪科技革命深入發展的推動下，原有的社會再生產過程發生變革，新需求可以催生新供給，新供給也可以創造新需求。為此，要適應消費需求個性化、差異化、品質化的演變趨勢，增強供給體系適配性，擴大優質、中高端商品和服務供給，使消費、生產等環節更加順暢，持續增強消費升級引領供給創新、供給提升創造消費新增長點的循環動力。

　　三是抓好擴大消費與促進就業的結合。要把就業、收入、消費作為一體來考慮，進一步穩定就業崗位、提高就業質量，在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步增長，為人們消費提供更多物質保障。同時，把疫情以來放寬臨時外擺限制、鼓勵靈活用工等做法機制化，既為居民日常消費提供便利，也為穩定和擴大就業提供新渠道。

　　四是抓好短期應對與中長期制度建設的結合。當前，居民消費還需進一步提振，公共消費也有增加空間，制定出臺一些短期政策是必要的。但更重要的是著眼于中長期，逐步建立擴大消費的有效制度，促進消費潛力的持續釋放。除了健全質量標準和信用體系、完善收入分配制度等重點之外，還要重視放寬服務消費領域市場準入、有序取消一些行政性限制消費購買的規定、引導理性消費和避免過度負債等。