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　　29日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開臨沂市便民利企系列主題新聞發布會第一場，臨沂市公安局相關負責同志介紹了《全市公安機關服務重大項目建設十條措施》、《臨沂市公安機關為群眾辦實事十條措施》(簡稱便民利企“雙十條”)有關情況，并回答記者提問。

　　發布人

　　任澤龍 市公安局黨委副書記、政委

　　朱茂臣 市公安局治安警察支隊支隊長

　　成澤普 市公安局交通警察支隊黨委委員、高速公路交通警察支隊支隊長

　　主持人

　　張慶龍 市委宣傳部新聞出版和對外傳播科科長

　　《全市公安機關服務重大項目建設十條措施》

　　近年來，全市公安機關始終將服務經濟社會發展大局作為工作的重中之重，充分發揮職能作用，為臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰略性轉變保駕護航。近期，為服務我市重大項目快落地、快開工、快投產、快見效，本著“靠前一步、主動作為、親情服務、傾力護航”的理念，市公安局出臺了《全市公安機關服務重大項目建設十條措施》，進一步營造良好的營商環境。

　　一是建立重大項目專項聯絡機制。市、縣兩級公安機關全部成立了服務重大項目建設工作專班，由“一把手”牽頭主抓。每個項目固定一名民警擔任聯絡員，對口聯系、定期走訪，全面了解企業需求，幫助企業解決困難問題。目前，全市196個重大項目已全部實現“一項目一民警”。出臺分解落實方案，將“十條措施”科學細化分解為40項具體任務，逐一明確了責任單位、責任領導和推進時間節點，建立了工作臺賬。相關做法受到市委書記王安德同志批示肯定。

　　二是強化重大項目周邊秩序維護。依托“警種聯動、警保聯控、警民聯防”合成化巡防，加大重大項目周邊警力部署，特巡警、交警、派出所會同行業保安、企業內保等力量聯合開展巡邏防范。近期，全市重大項目周邊新增公安視頻監控133路，新設立特巡警工作站6個，有效維護重大項目周邊區域治安秩序。

　　三是主動防范影響重大項目的風險隱患。牢固樹立“靠前一步，主動作為”理念，圍繞征地拆遷、環境保護、勞資關系等方面，逐個項目開展風險評估，相關情況及時報告黨委政府、通報有關部門，確保不穩定因素早發現、早化解。近期，已發現并消除重大項目風險隱患38個。

　　四是嚴打侵害重大項目的涉黑惡犯罪。圍繞交通運輸、礦產資源、建筑市場等重點行業和重點領域，常態化摸排重大項目周邊涉黑惡犯罪線索，打早打小，深化嚴查，切實維護經營者合法權益。

　　五是依法維護重大項目投資者、企業合法權益。嚴厲打擊合同詐騙、非法經營、職務侵占、挪用資金等侵害企業合法權益的違法犯罪，高效應對處置堵門封路、聚眾擾亂破壞生產經營等侵害重大項目建立的突發事件。

　　六是規范涉企案件辦理。對主要負責人涉嫌犯罪但仍在正常生產經營的企業，依法慎重使用查封、扣押、凍結等偵查措施。

　　七是規范執法服務行為。建立企業經營“免打擾”制度，對誠信守法類企業，除必須的執法檢查和執法辦案外，原則上不進入企業進行現場檢查。

　　八是暢通證照辦理“綠色通道”。對批量辦理戶籍、身份證、居住證、出入境、車駕管等業務的企業，實行預約服務、上門服務，優先快速辦理。為企業外籍高層次人才、緊急出國出境人員提供容缺受理、優先辦理服務，開通加急辦證“綠色通道”。

　　九是拓展“互聯網+公安政務”服務。實行往來港澳商務單位登記備案網上辦理，備案單位年最低納稅額度由50萬元降低至0.5萬元，審批時限由原來的10個工作日縮短至3個工作日。依托“臨沂微警務”微信公眾號，推廣無犯罪記錄證明、臨時身份證明、貨車通行停靠證明在線自助打印，方便企業招聘、減少員工跑腿。3月份以來，全市共在線開具相關證明1.7萬份。

　　十是做好涉重大項目車輛通行保障。加強重大項目、企業周邊交通管理，合理規劃設置交通設施，切實保障安全暢通。為重大項目開辟工程車通行證快批快辦綠色通道，保障施工車輛通行。近期全市共安裝道路交通標志350套，施劃道路交通標線6萬平。

　　《臨沂市公安機關為群眾辦實事十條措施》

　　根據政法隊伍教育整頓有關部署要求，全市公安機關立足服務群眾工作職能和群眾實際需求，進一步創新服務舉措、提高服務效率、優化辦事流程，出臺了為群眾辦實事十條措施，及時回應群眾對公安政務服務工作的新期盼、新要求。

　　一是深化“互聯網+公安政務服務”。群眾注冊登錄“臨沂微警務”微信公眾號后，可在線申請開具“無犯罪記錄證明”，審核通過后自助打印，無需再回戶籍所在地派出所開具，上線以來日均受理群眾線上申請約260件次。依托“愛山東”APP和“臨沂微警務”，可以在線申領電子身份證、電子駕駛證，辦理各類業務時與實體證件具有同等效力。依托“臨沂交警”微信公眾號和“暢行臨沂”手機APP，貨車通行證全部實現在線申請辦理，月均辦理量達到700件次。二是精簡辦事證明材料。對部分材料實行告知承諾，群眾在自愿選擇前提下，填寫告知承諾書，無需提供相關證明材料。例如，群眾辦理機動車登記、申請臨時號牌、申請檢驗合格標志時的機動車交通事故責任強制保險憑證;新車掛牌時的車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證;考駕照時的身體條件證明。目前，全市所有車管所和政務大廳車駕管業務窗口均實現以上證明材料告知承諾。

　　三是改進老年人服務工作。為老年人辦證繳費提供多種選擇，保留使用現金、銀行卡等傳統收費方式。設置老年人等候專座、無障礙通道，配置相應便民設施。全市車管所、出入境、戶籍大廳已開通老年人“優先辦”服務窗口517個，臨沂啟陽機場沂蒙空港警務工作站為70周歲以上老年人提供安檢登機引導服務。

　　四是推廣居民身份證業務自助辦理。在臨沂啟陽機場登機，遺失或忘帶身份證的成年旅客，可在候機樓沂蒙空港智慧自助區快速辦理臨時乘機證明。在全市業務量較大的公安派出所設置居民身份證自助辦理點，實現居民身份證全流程自助辦理，目前全市已有12個派出所實現身份證自助辦理，下步我們還要再布建一批，以點帶面提升自助服務水平。

　　五是優化出入境管理服務。“12367”出入境便民服務熱線已于4月7日正式開通，24小時受理群眾業務咨詢和意見建議。依托“山東公安出入境政務服務平臺”，實現赴港澳商務企業登記備案全流程網上辦理。

　　六是實行機動車駕駛證“就近考”。駕駛證考試可通過“交管12123”APP網上預約和取消預約，臨近預約考試日期3天內需取消預約的，不再由市車管所集中辦理，群眾可到就近縣區車管所辦理。完善小型汽車駕駛證各縣區“通考”，增配考試用車，優化考試流程，提高考試效率。

　　七是實行交通安全教育“就近學”。將駕駛證初次領證安全文明教育、宣誓、制證、發證業務和滿分教育、審驗教育，下放至各縣區車管所，群眾可就近選擇參加。考試合格后，當天恢復駕駛證狀態，當天領取駕駛證。

　　八是優化車檢服務。群眾可通過“交管12123”手機APP，網上預約機動車檢驗，實現“隨到隨檢”。實行交車代檢“交鑰匙”服務，車主無需親自駕車上線，將車鑰匙和資料交給檢測員，坐等繳費、取車。目前，全市提供交車代檢“交鑰匙”服務的車檢線達到89個。

　　九是實行“警校家”聯合護學。針對上下學高峰時段學校周邊道路擁堵問題，匯集“警校家”三方力量，由學校轄區交警中隊固定警力，聯合學校老師及家長志愿者，共同組成“家校護衛隊”，保障學生安全，維護交通秩序。主城區聯合護學模式已實現全覆蓋。

　　十是優化保安員證考試服務。整合信息采集、理論考試、體能測試等考試環節，實現“最多跑一次”。在蘭山區、羅莊區分別增設1處保安員證考點，實現主城區及周邊縣區 “隨到隨考”。對一次性報考50人以上或有緊急需求的保安公司，實行“送考上門”。

　　以上就是便民利企“雙十條”的具體內容和實施情況。下一步，我們將進一步做好“雙十條”的推進工作，壓實領導責任，強化主責主業，優化服務流程，推動各項措施實事如期開展，確保每項任務落到實處，兌現我們的莊嚴承諾。同時，我們將結合公安隊伍教育整頓，開展集中督查和問題整改，從群眾反映最強烈的地方改起，用實際行動和實實在在的成果讓群眾感受到變化和進步，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感!

　　答記者問

　　問：我們了解到“警種聯動、警保聯控、警民聯防”合成化巡防聯控機制實行以來收到非常好的效果。請問針對重大項目建設，將采取哪些針對性巡防措施?

　　答：2019年以來，臨沂市公安局在市委市政府和省廳黨委的堅強領導下，以“壓警情、控發案、促發展、護民安”為工作目標，創新實施“警種聯動、警保聯控、警民聯防”合成化巡防聯控機制，全面整合公安內部資源，廣泛組織發動行業保安、內保力量，積極發動社會群眾力量參與基層社會治理，有效提升了社會治安防控整體性、協同性、精準性。

　　為進一步營造良好營商環境，護航我市經濟發展，市公安局將依托“警種聯動、警保聯控、警民聯防”合成化巡防機制，強化重大項目周邊警情分析研判，加大周邊警力部署，深化特巡警、交警、派出所等警力的聯勤聯動，營造良好的治安環境。加強重大項目周邊警保聯控支點建設，依托企業保衛室、視頻監控室建立警保聯系點，由公安機關牽手行業保安、企業內保力量聯巡聯防，共同開展隱患排查、安全防范，提升企業防范能力。加強重大項目周邊社情民意走訪，及時發現矛盾糾紛隱患，以及其他案事件線索，第一時間進行處置和移交辦理，維護和諧穩定的社會環境。

　　問：關于駕駛證“就近考”，臨近3天的取消預約不再由市所集中辦理，群眾可以到就近縣車管所辦理。完善小型汽車駕駛證各縣區“通考”，增配考試車，優化考試流程承諾。市公安局有什么具體做法?

　　答：一、“取消預約”考試權限下放。此前，機動車駕駛人考試實行網上公開預約，預約成功前需要“取消預約”的群眾，可以在“12123APP”上自助操作3次，3次以后系統將自動關閉，需在網下到市車管所辦理。開考前3天預約成功的群眾有特殊情況需要“取消預約”的也需到市車管所辦理。為方便群眾，自4月1日起機動車駕駛人考試“取消預約”權限下放，群眾可就近到縣(區)車管所辦理。

　　二、完善小型汽車駕駛證考試縣區“通考”。交警支隊為完善小型汽車駕駛證各縣區“通考”在全市共建小型汽車考場33個，實現各縣區全覆蓋。

　　三、提高考試效率。近年來，受疫情影響，我市小型汽車科目三待考人數較多，為提高考試效率，交警支隊新推出以下舉措：一是增配考試用車。交警支隊擬購買12臺考試用車，此項工作正在推進中。二是啟用輔警助理考試員。交警支隊向上級部門積極爭取，現已培訓考核200余名輔警助理考試員，正在陸續持證上崗，目前，全市各考場考試計劃已安排，所有考生可通過“12123APP”查看考試計劃，任意選擇考場，就近預約考試。三是鼓勵考生異地預約考試。目前臨沂城區及費縣、平邑、沂水等地小型汽車科目三考試待考人員較多;臨沭、蘭陵等地存在預約不滿情況。請廣大考生根據“12123APP”考試預約數據，選擇到考試壓力較小考場預約考試。