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堅持人民立場 持續深入實施民法典
2021-05-28   作者:于飛 來源: 經濟參考報

????2021年5月28日是民法典頒布一周年的日子。在此之際,有必要強調民法典的核心立場是人民立場這一重大問題。

????民法典的人民立場,首先體現在其對人民權利周詳細致的規定上。民法典是人民的權利法典,緊緊圍繞人民的權利來展開。總則編宣示民事主體在享有權利的法律資格上一律平等,物權編強調各類不同民事主體的財產權受到法律的平等保護,合同編規定法律對交易繁榮的促進和對主體在交易中所獲利益的肯認,人格權編揭示法律對人格尊嚴和人身自由提供的根本保障,婚姻家庭及繼承編表達法律對家庭秩序的重視和對人在家庭中的身份權的維系,侵權責任編展現民事主體受到權利侵害后所能獲得的法律救濟。以上民法典七編以權利為軸心,寫滿了人民所能享有的權利類型,人民取得權利的方法和人民行使權利的方式。可以說,民法典的頒布是民事權利的體系化表達,民法典的實施是民事權利的體系化保障。

????民法典的人民立場,還體現在其對民事權利與公權力關系的把握上。首先,公權機關不能侵犯人民群眾享有的合法權利。民法典對民事權利的詳盡規定,為人民群眾的民事權利筑就了一道堅固的屏障。公權力沒有合法正當的理由,不能超過這道屏障進入民事領域,侵擾民事主體或侵害民事權利。例如,民法典第1039條規定了國家機關及工作人員對公民隱私和個人信息的保密義務,違反該義務的應當承擔侵權責任。其次,公權機關不僅不能侵犯民事權利,還要積極為民事權利創造更好的實現條件和保障措施。例如,民法典第32條規定,沒有依法具有監護資格的人的,監護人由民政部門擔任。我國每一位公民都有獲得監護的法律權利。前述條文在沒有具有監護資格的人時,確立了由國家承擔了兜底性質的監護義務。

????民法典的人民立場,也體現在其對人民權利的周密保護上。如果權利被侵害后得不到救濟,再多的權利規定都會淪為空話。民法典各編均對民事權利的救濟進行了周全細密的規定。例如,總則編民事責任章第179條規定了11種權利受侵害后的民事責任,建立了我國民事責任體系;物權編物權的保護章規定了物權保護的各項制度,第239條還規定了各項物權保護制度可以合并適用;合同編違約責任章詳細規定了各類違約責任制度,嚴密保護合同權利人;人格權編通過單獨設編的方式,體現了我國民法典對人格尊嚴和人格利益的極大重視;侵權責任編更是集權利侵害后救濟制度之大成,建立了損害賠償為主體的侵權保護體系。在人民權利保護的道路上,民法典不僅有繼承,也有許多創新發展,例如:在財產權保護上,第207條創設私人物權與國家、集體物權平等保護的原則;在人格權保護上,第997條創設了增強保護程度的人格權保護禁令制度;在知識產權保護上,第1185條創設了故意侵害知識產權的懲罰性賠償制度;在生態環境保護中,第1234條創設了不存在個體權益損害時亦可產生的生態環境損害責任。以上制度創新,為人民權利提供了更強的保護程度和更多的保護路徑。

????民法典以人民權利為中心內容,以維護人民權利為核心要義,以實現人民權利為最終目的。在民法典頒布一周年之際,借助民法典的持續深入實施,把中國人民的權利保護和權利實現的水準推向一個歷史的新高度。

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