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深化高水平改革開放 引領高質量現代化建設
2021-07-20   作者:賈若祥 來源: 經濟參考報

  近日,中共中央、國務院正式印發了《關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》。《意見》的目標在于,浦東通過更高水平改革開放,為順利實現第二個百年奮斗目標和更好應對百年未有之大變局勇挑重擔、開路沖鋒、引領示范。

  浦東新區將緊緊圍繞國家賦予的戰略定位、發展目標,認真落實重點任務,確保浦東高水平改革開放和現代化建設沿著正確方向行穩致遠。

  首先,要把握好社會主義現代化建設引領區這一主要目標。圍繞實現現代化經濟體系、現代化城區、現代化治理的主要目標,承擔國家重大戰略任務,打造全面建設社會主義現代化國家窗口。

  其次,要把握好高水平改革開放這一根本要求。浦東既要繼承發揚過去改革開放的成功做法,更要當好更高水平改革開放的開路先鋒,推動各項改革向更加完善的制度靠攏,推動從要素開放向制度開放全面拓展,率先建立與國際通行規則相互銜接的開放型經濟新體制。

  最后,要把握好國內國際雙循環的戰略鏈接這一重要功能。打破阻礙經濟暢通循環的堵點和斷點,通過對內形成高質量的供給、對外實現高水平的走出去,使浦東成為國內國際要素、產能、市場、規則的雙向鏈接和全球產業鏈供應鏈價值鏈的重要樞紐。

  浦東要圍繞意見確定的重點任務精準發力、上下聯動,以“釘釘子”精神和功成不必在我、功成必定有我的歷史擔當推動各項任務舉措逐項落地、全面見效。

  全力做強創新引擎,打造自主創新新高地。建設國際科技創新中心核心區,增強自主創新能力,強化高端產業引領功能,帶動全國產業鏈升級,提升全球影響力,打造自主創新發展的時代標桿。

  加強改革系統集成,激活高質量發展新動力。聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措,堅持系統觀念,探索開展綜合性改革試點,加強重大制度創新充分聯動和銜接配套,當好更高水平改革開放的開路先鋒。

  深入推進高水平制度型開放,增創國際合作和競爭新優勢。依托上海自貿試驗區及臨港新片區,率先建立與國際通行規則相互銜接的開放型經濟新體制,為全國探索經驗。

  增強全球資源配置能力,服務構建新發展格局。以金融市場為重點,強化服務實體經濟能力,進一步有序加大金融開放力度,積極配置全球資金、信息、技術、人才等要素資源,打造上海國際金融中心、貿易中心、航運中心核心區,構筑全球資源配置的功能高地。

  提高城市治理現代化水平,開創人民城市建設新局面。構建系統完備、科學規范、運行有效的城市治理體系,提升治理科學化、精細化、智能化水平,打造宜居宜業的城市治理樣板,開創人民城市建設新局面。

  提高供給質量,依托強大國內市場優勢促進內需提質擴容。深入推進供給側結構性改革,著力創造高品質產品和服務供給,培育消費新模式新業態,引領帶動國內消費升級需求,建設國際消費中心。

  樹牢風險防范意識,統籌發展和安全。守住不發生系統性區域性風險底線,構建與更大力度改革開放相匹配的風險防控體系,實現防風險與促發展同步部署、同步推進、同步落實,為浦東改革開放再出發加裝好“安全閥”。

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