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綜合施策強化小微企業(yè)融資支持力度
2021-09-27 作者:婁飛鵬 來源: 經濟參考報

????中國人民銀行日前召開電視會議,推動常備借貸便利(SLF)操作方式改革,落實3000億元支小再貸款政策。總體來看,人民銀行通過深化改革和增加數(shù)量兩種方式,引導金融機構特別是地方金融機構增加對小微企業(yè)的支持。

????疫情發(fā)生后,人民銀行定向降準增加支小再貸款、再貼現(xiàn)規(guī)模,并降低利率,創(chuàng)設普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃,通過精準滴灌和正向激勵引導金融機構支持小微企業(yè)。而今,全球疫情仍在持續(xù)演變,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻,國內經濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡,小微企業(yè)經營仍面臨很大困難。

????面對這種情況,人民銀行9月初新增3000億元支小再貸款額度,在年內以優(yōu)惠利率發(fā)放給符合條件的地方法人銀行,支持其增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款,要求貸款平均利率在5.5%左右,引導降低小微企業(yè)融資成本。

????為保障支小再貸款額度有效用于小微企業(yè),人民銀行此次會議再部署要求各分支機構把管好用好新增3000億元支小再貸款額度作為當前的重要工作,盡快部署、從嚴審核、精準投放,引導地方法人金融機構積極主動對接小微企業(yè)融資需求,加快貸款投放進度。

????除了增加數(shù)量,央行還通過深化改革的方式來引導地方法人銀行支持小微企業(yè)。

????人民銀行于2013年初創(chuàng)設常備借貸便利(SLF),并從2015年開始將SLF操作對象擴大至基本覆蓋存款類金融機構。SLF采用抵押方式發(fā)放,通過設置不同的抵押率來控制信用風險,金融機構可根據自身流動性需求主動發(fā)起申請SLF。SLF利率也是利率走廊上限。

????2021年以來,人民銀行及時開展SLF操作,對地方法人金融機構按需足額提供短期流動性支持。與此同時,人民銀行印發(fā)《關于完善常備借貸便利管理有關事宜的通知》和《關于做好中小金融機構常備借貸便利業(yè)務券款對付結算的通知》,加強對SLF的管理,通過系統(tǒng)改造實現(xiàn)中小金融機構以券款對付方式借用SLF,提高了SLF操作效率,同時更好地支持了貨幣政策操作。也正是如此,繼續(xù)推動SLF操作方式改革,有序實現(xiàn)全流程電子化,有利于提高操作效率,增強銀行體系流動性的穩(wěn)定性,最終有利于金融機構更好地支持小微企業(yè)。

????在對小微企業(yè)發(fā)展的支持上,既要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性、增強有效性,做好預調微調和跨周期調節(jié),加強財政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動,加大政策支持力度,又要持續(xù)深化改革,不斷創(chuàng)新推出新的支持方式。

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